ELEKTRONİK HABERLEŞME KANUNU
Kanun Numarası : 5809
Kabul Tarihi : 5/11/2008
Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 10/11/2008 Sayı : 27050 (Mükerrer)
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 48
BİRİNCİ BÖLÜM
BİRİNCİ KISIM
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; elektronik haberleşme sektöründe düzenleme ve
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; elektronik haberleşme sektöründe düzenleme ve
denetleme yoluyla etkin rekabetin tesisi, tüketici haklarının gözetilmesi, ülke genelinde
hizmetlerin yaygınlaştırılması, kaynakların etkin ve verimli kullanılması, haberleşme alt yapı,
şebeke ve hizmet alanında teknolojik gelişimin ve yeni yatırımların teşvik edilmesi ve bunlara
ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesi ve elektronik
MADDE 2 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesi ve elektronik
haberleşme alt yapı ve şebekesinin tesisi ve işletilmesi ile her türlü elektronik haberleşme
cihaz ve sistemlerinin imali, ithali, satışı, kurulması, işletilmesi, frekans dahil kıt kaynakların
planlaması ve tahsisi ile bu konulara ilişkin düzenleme, yetkilendirme, denetleme ve
uzlaştırma faaliyetlerinin yürütülmesi bu Kanuna tabidir.
(2) Millî güvenlik ve kamu düzeni ile olağanüstü hal, (...)
1
seferberlik, savaş hallerinde
ve doğal afet durumlarında elektronik haberleşme hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin özel
kanunların ve 16/7/1965 tarihli ve 697 sayılı Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin
Olağanüstü Hallerde ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanun, 9/4/1987 tarihli ve
3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 16/6/2005 tarihli ve
5369 sayılı Evrensel Hizmetin Sağlanması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun, 3/7/2005 tarihli ve 5397 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile
4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu
Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
(3) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik
Komutanlığı ve kuruluş kanunları ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görev
sahaları ile ilgili konularda olmak üzere Dışişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon İletişim
Başkanlığı, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün
1
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer
alan “sıkıyönetim,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekeleri ile bedeli bu kurumlar tarafından ödenerek
işletmeciler tarafından kurulan veya kurulacak elektronik haberleşme cihaz, sistem ve
şebekeleri hakkında 36 ncı ve 39 uncu maddeler hariç, bu Kanun hükümleri uygulanmaz.
2
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu Kanunda geçen;
MADDE 3 – (1) Bu Kanunda geçen;
a) Abone: Bir işletmeci ile elektronik haberleşme hizmetinin sunumuna yönelik olarak
yapılan bir sözleşmeye taraf olan gerçek ya da tüzel kişiyi,
b) Abonelik sözleşmesi: İşletmeci ile abone arasında akdedilen ve işletmecinin bir
bedel karşılığında dönemsel ya da sürekli olarak bir hizmeti yerine getirmeyi veya mal
teminini üstlendiği ya da her ikisini birden kapsayan sözleşmeyi,
c) Abone kimlik ve iletişim bilgileri: İşletmeci tarafından aboneye tahsis edilen özel
bilgileri,
ç) Adres taşınabilirliği: Abonenin numarasını değiştirmeden bulunduğu adresi
değiştirmesini,
d) Ana elektronik haberleşme şebekesi: Kamu kullanımına açık elektronik haberleşme
hizmetlerinin üzerinden yürütüldüğü, belirli noktalar arasında elektronik haberleşme sağlayan
transmisyon alt yapısı ve anahtarlama ekipmanları da dahil olmak üzere erişim ve iletim
sistemleri şebekesini,
e) Arabağlantı: Bir işletmecinin kullanıcılarının aynı veya diğer bir işletmecinin
kullanıcılarıyla irtibatının veya başka bir işletmeci tarafından sunulan hizmetlere erişiminin
sağlanmasını teminen, aynı veya farklı bir işletmeci tarafından kullanılan elektronik
haberleşme şebekelerinin birbirlerine fiziksel ve mantıksal olarak bağlantısını,
f) Arabağlantı yükümlüsü: Arabağlantı sağlama yükümlülüğü getirilen işletmeciyi,
g) Bakanlık: Ulaştırma Bakanlığını,
ğ) Dağıtıcı: Cihazın satış ve/veya tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazın
özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişiyi,
h) Elektronik haberleşme: Elektriksel işaretlere dönüştürülebilen her türlü işaret, sembol,
ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik,
elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini,
gönderilmesini ve alınmasını,
ı) Elektronik haberleşme alt yapısı: Elektronik haberleşmenin, üzerinden veya
aracılığıyla gerçekleştirildiği anahtarlama ekipmanları, donanım ve yazılımlar, terminaller ve
hatlar da dahil olmak üzere her türlü şebeke birimlerini, ilgili tesisleri ve bunların bütünleyici
parçalarını,
i) Elektronik haberleşme alt yapısı işletimi: İlgili alt yapıya ilişkin gerekli elektronik
haberleşme tesislerinin kurulması, kurdurulması, kiralanması veya herhangi bir surette temin
2
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer
alan “kuruluş kanunlarında” ibaresi “kuruluş kanunları ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde”
şeklinde değiştirilmiştir.
edilmesiyle bu tesisin diğer işletmecilerin veya talep eden gerçek veya tüzel kişilerin
kullanımına sunulmasını,
j) Elektronik haberleşme hizmeti: Elektronik haberleşme tanımına giren faaliyetlerin
bir kısmının veya tamamının hizmet olarak sunulmasını,
k) Elektronik haberleşme şebekesi: Bir veya daha fazla nokta arasında elektronik
haberleşmeyi sağlamak için bu noktalar arası bağlantıyı teşkil eden anahtarlama ekipmanları
ve hatlar da dahil olmak üzere her türlü iletim sistemleri ağını,
l) Elektronik haberleşme sektörü: Elektronik haberleşme hizmeti verilmesi, elektronik
haberleşme şebekesi sağlanması, elektronik haberleşme cihaz ve sistemlerine yönelik üretim,
ithal, satış ve bakım-onarım hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili sektörü,
m) Elektronik haberleşme şebekesi sağlanması: Elektronik haberleşme şebekesi
kurulması, işletilmesi, kullanıma sunulması ve kontrolünü,
n) Elektronik kimlik bilgisi: Elektronik haberleşme cihazlarına tek ve benzersiz olarak
tahsis edilmiş kimlik tanımını,
o) Elektromanyetik girişim (Enterferans): İlgili mevzuat hükümlerine uygun olarak
yapılan her türlü elektronik haberleşmeyi engelleyen, kesinti doğuran veya kalitesini bozan
her türlü yayın veya elektromanyetik etkiyi,
ö) Erişim: Bu Kanunda belirtilen koşullarla, elektronik haberleşme şebekesi, alt yapısı
ve/veya hizmetlerinin, diğer işletmecilere sunulmasını,
p) Erişim yükümlüsü: Erişim sağlama yükümlülüğü getirilen işletmeciyi,
r) Etkin piyasa gücü: İşletmecinin, ilgili elektronik haberleşme pazarında, tek başına
ya da diğer işletmecilerle birlikte, rakiplerinden, kullanıcılarından ve tüketicilerinden fark
edilir bir şekilde bağımsız olarak hareket edebilmesine imkan sağlayan ekonomik gücü,
s) Geçiş hakkı: İşletmecilere, elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli
şebeke ve alt yapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve onarım yapmak gibi amaçlar ile kamu ve
özel mülkiyet alanlarının altından, üstünden, üzerinden geçmeleri için tanınan hakları,
ş) Geçiş hakkı sağlayıcısı: Geçiş hakkına konu olan kamuya ait ya da kamunun ortak
kullanımında olan taşınmazlar da dahil olmak üzere, taşınmaz sahipleri ve/veya taşınmaz
üzerindeki hak sahiplerini,
t) Hizmet taşınabilirliği: Abonenin numarasını değiştirmeden aldığı hizmet türünü
değiştirmesini,
u) İlgili pazar: Ülkenin tümünde veya bir bölümünde sunulmakta olan belirli bir
elektronik haberleşme hizmeti ve onunla yüksek derecede ikame edilebilen diğer elektronik
haberleşme hizmetlerinden oluşan pazarı,
ü) İlgili tesisler: İlgili şebeke ve/veya hizmet aracılığıyla hizmetlerin sunulmasını
sağlayan ve/veya destekleyen bir elektronik haberleşme şebekesine ve/veya bir elektronik
haberleşme hizmetine ilişkin tesisleri,
v) İnternet alan adı: İnternet üzerinde bulunan bilgisayar veya internet sitelerinin
adresini belirlemek için kullanılan internet protokol numarasını tanımlayan adları,
y) İnternet alan adı sistemi: Okunması ve akılda tutulması kolay olan ve genelde
aranan adres sahipleri ile ilişkilendirilebilen simgesel isimlerle yapılan adreslemede, karşılığı
olan internet protokolü numarasını bulan ve kullanıcıya veren sistemi,
z) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya
elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi,
aa) İşletmeci numara taşınabilirliği: Abonenin numarasını değiştirmeden hizmet aldığı
işletmeciyi değiştirmesini,
bb) Koşullu erişim sistemi: Radyo ve televizyon yayın sistemlerine abonelik veya
başka bir yöntemle önceden izin verilmesi yoluyla koşullu olarak erişimi sağlayan her türlü
teknik tedbir ve düzenlemeyi,
cc) Kullanıcı: Aboneliği olup olmamasına bakılmaksızın elektronik haberleşme
hizmetlerinden yararlanan gerçek veya tüzel kişiyi,
çç) Kullanım hakkı: Frekans, numara, uydu pozisyonu gibi kıt kaynakların
kullanılması için verilen hakkı,
dd) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,
ee) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,
ff) MCKS (CEIR): Merkezî mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanı sistemini,
gg) MCKT (EIR): Mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanını,
ğğ) Numara: Şebeke ve/veya şebeke sonlanma noktasını tanımlayan, söz konusu
noktaya ses, veri ve görüntünün yönlendirilmesini sağlayan, kullanıldığı yere göre abone,
işletmeci, elektronik haberleşme şebekesi ve/veya hizmeti ile ilişkilendirilebilen bilgiyi içeren
harf, rakamlar dizini veya sembolleri,
hh) Numara taşınabilirliği: Abonelerin numarasını değiştirmeden, hizmet aldığı
işletmeciyi veya adresini veya aldığı hizmetin türünü değiştirebilmesini,
ıı) Onaylanmış kuruluş: Uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere, Kurum
tarafından belirlenerek, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ve ilgili teknik düzenlemelerde belirtilen esaslar
çerçevesinde yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek veya tüzel kişileri,
ii) Radyo ve televizyon yayını: Karasal, kablo, uydu ve diğer ortamlar üzerinden,
şifreli veya şifresiz olarak kitle haberleşmesi amacıyla yapılan ve bireysel iletişim
hizmetlerini kapsamayan görüntü ve/veya ses iletimini,
jj) Son kullanıcı: Elektronik haberleşme hizmeti ve/veya elektronik haberleşme
şebekesi sağlamayan gerçek veya tüzel kişileri,
kk) Spektrum: Elektronik haberleşme amacıyla kullanılan, frekansı 9 kHz-3000 GHz
arasında olan ve uluslararası düzenleme yapılması halinde 3000 GHz'in üzerindeki frekanslar
da dahil olmak üzere elektromanyetik dalgaların frekans aralığını,
ll) Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan, kabul edilmiş bir kuruluş tarafından
onaylanan, mevcut şartlar altında en uygun seviyede bir düzen kurulmasını amaçlayan, ortak
ve tekrar eden kullanımlar için ürünün özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili
terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi
işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve bu kapsamda uyulması ihtiyari olan
düzenlemeyi,
mm) Şebeke sonlanma noktası: Elektronik haberleşme şebekesinde aboneye erişimin
sağlandığı fiziksel noktayı, anahtarlama veya yönlendirme ihtiva eden şebekelerde ise abone
numarası veya ismi ile ilişkilendirilebilen özel bir şebeke adresiyle tanımlanan noktayı,
nn) Tarife: İşletmecilerin, elektronik haberleşme hizmetinin sunulması karşılığında
kullanıcılardan farklı adlar altında alabilecekleri ücretleri içeren cetveli,
oo) Taşıyıcı: Bir çağrının başlatılması, sonlandırılması veya taşınması hizmetlerinin
tümünü veya bir kısmını sunan işletmeciyi,
öö) Taşıyıcı ön seçimi: Taşıyıcının, taşıyıcı seçim kodu çevrilmeksizin seçilmesine
imkan sağlayacak şekilde önceden seçilmesi yöntemini,
pp) Taşıyıcı seçimi: Taşıyıcının, taşıyıcı seçim kodu çevrilmesi suretiyle seçilmesi
yöntemini,
rr) Taşıyıcı seçim kodu: Taşıyıcılara, taşıyıcı seçimi amacıyla Kurumca tahsis edilen kodu,
ss) Telsiz: Aralarında herhangi bir fiziki bağlantı olmaksızın elektromanyetik dalgalar
yoluyla açık, kodlu veya kriptolu ses ve veri vermeye, almaya veya yalnızca vermeye veya
almaya yarayan sistemleri,
şş) Telsiz kurma ve kullanma izni: Bu Kanun kapsamında kurulacak ve kullanılacak
telsiz cihaz ve sistemleri için Kurum tarafından verilen izni,
tt) Telsiz ruhsatnamesi: Bu Kanun kapsamında kurulacak ve kullanılacak telsiz cihaz
ve sistemleri için Kurum tarafından verilen ruhsatnameyi,
uu) Tüketici: Elektronik haberleşme hizmetini ticari veya mesleki olmayan amaçlarla
kullanan veya talep eden gerçek veya tüzel kişiyi,
üü) Ulusal dolaşım: Bir işletmeciye ait hizmetlerin, teknik uyumluluk şartları saklı
kalmak üzere, diğer bir işletmecinin abonelerine ait ekipmanlar üzerinden sunulmasına veya
bir diğer sistemin arabağlantısına imkân sağlayan sistemlerarası dolaşımı,
vv) Ulusal numaralandırma planı: Numaraların yapısını tanımlayan, yönlendirme,
adresleme, ücretlendirme veya hizmet türüne ilişkin bilgi vermek üzere bölümlere ayrılarak
tanımlanabilen numaralandırma planını,
yy) Uyumlaştırılmış Avrupa standardı: Avrupa Topluluğu Resmi Gazetesinde ismi
yayımlanan standardı,
zz) Uyumlaştırılmış ulusal standart: Uyumlaştırılmış Avrupa standartlarına uygun
olarak Türk Standartları Enstitüsü tarafından uyumlaştırılarak kabul edilen ve Kurum
tarafından listeleri tebliğler ile yayımlanan Türk standartlarını,
aaa) Üretici: Elektronik haberleşme cihazı imal eden, ıslah eden veya cihaza adını,
ticarî markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan
gerçek veya tüzel kişiyi, üreticinin Ülke dışında olması halinde, üretici tarafından
yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı, ayrıca, cihazın satış ve/veya tedarik zincirinde
yer alan ve faaliyetleri cihazın güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel
kişiyi,
bbb) Yerel ağ: Sabit elektronik haberleşme şebekesinde abone tarafındaki şebeke
sonlanma noktasını, abonenin bağlı bulunduğu ana dağıtım çatısına veya eşdeğer tesise bağlayan
fiziksel devreyi,
ccc) Yetkilendirme: Elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulması ve/veya elektronik
haberleşme şebekesi sağlanmasını teminen şirketlerin, Kurum nezdinde kayıtlanmasını veya
kayıtlanmasıyla birlikte bu şirketlere elektronik haberleşme hizmetlerine özel, belirli hak ve
yükümlülükler verilmesini,
(ççç) (Ek:13/10/2022-7418/36 md.) Şebekeler üstü hizmet: İnternet erişimine sahip
abone ve kullanıcılara, işletmecilerden veya sağlanan internet hizmetinden bağımsız olarak
kamuya açık bir yazılım vasıtası ile sunulan; sesli, yazılı, görsel iletişim kapsamındaki kişiler
arası elektronik haberleşme hizmetlerini,
(ddd) (Ek:13/10/2022-7418/36 md.) Şebekeler üstü hizmet sağlayıcı: Şebekeler üstü
hizmet tanımı kapsamına giren hizmetleri sunan gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İlkeler
MADDE 4 – (1) Her türlü elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekelerinin
MADDE 4 – (1) Her türlü elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekelerinin
kurulması ve işletilmesine müsaade edilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu ve
benzeri kaynak tahsislerinin yapılması ile bunların düzenlenmesi Devletin yetki ve
sorumluluğu altındadır. İlgili merciler tarafından elektronik haberleşme hizmetinin
sunulmasında ve bu hususta yapılacak düzenlemelerde aşağıdaki ilkeler göz önüne alınır:
a) Serbest ve etkin rekabet ortamının sağlanması ve korunması.
b) Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi.
c) Kalkınma planları ve üst politika metinleri ile Bakanlık tarafından belirlenen
stratejilerin gözetilmesi.
3
ç) Herkesin, makul bir ücret karşılığında elektronik haberleşme şebeke ve
hizmetlerinden yararlanmasını sağlayacak uygulamaların teşvik edilmesi.
d) Aksini gerektiren objektif nedenler bulunmadıkça veya toplumdaki ihtiyaç sahibi
kesimlere özel, kapsamı açık ve sınırları belirlenmiş kolaylıklar sağlanması halleri dışında,
eşit şartlardaki aboneler, kullanıcılar ve işletmeciler arasında ayrım gözetilmemesi ve
hizmetlerin benzer konumdaki kişiler tarafından eşit şartlarla ulaşılabilir olması.
e) Bu Kanunda aksi belirtilmedikçe ya da objektif nedenler aksini gerektirmedikçe,
niteliksel ve niceliksel devamlılık, düzenlilik, güvenilirlik, verimlilik, açıklık, şeffaflık ve
kaynakların verimli kullanılmasının gözetilmesi.
f) Elektronik haberleşme sistemlerinin uluslararası normlara uygun olması.
g) Teknolojik yeniliklerin uygulanması ile araştırma-geliştirme faaliyet ve yatırımlarının
teşvik edilmesi.
3
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu bentte yer
alan “Hükümet programlarındaki hedefler ile Bakanlık tarafından belirlenen strateji ve politikaların
gözetilmesi” ibaresi “üst politika metinleri ile Bakanlık tarafından belirlenen stratejilerin
gözetilmesi” şeklinde değiştirilmiştir.
ğ) Hizmet kalitesi artırımının teşvik edilmesi.
h) Millî güvenlik ile kamu düzeni gereklerine ve acil durum ihtiyaçlarına öncelik
verilmesi.
ı) Bu Kanunda, ilgili mevzuatta ve yetkilendirmelerde açıkça belirlenen durumlar
haricinde, işletmecilerin, arabağlantı da dahil olmak üzere erişim ücretleri ile hat ve devre
kiralarını da kapsayacak biçimde, elektronik haberleşme hizmeti sunulması karşılığı alacakları
ücretleri serbestçe belirlemesi.
i) Elektronik haberleşme cihaz ve sistemlerinin kurulması, kullanılması ve işletilmesinde
insan sağlığı, can ve mal güvenliği, çevre ve tüketicinin korunması açısından asgarî uluslararası
normların dikkate alınması.
j) Elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulmasında ve bu hususlarda yapılacak
düzenlemelerde tarafsızlığın sağlanması.
k) Teknolojik yeniliklerin kullanılması da dahil olmak üzere engelli, yaşlı ve sosyal
açıdan korunmaya muhtaç diğer kesimlerin özel ihtiyaçlarının dikkate alınması.
4
l) Bilgi güvenliği ve haberleşme gizliliğinin gözetilmesi.
Elektronik Haberleşme Sektöründe Yetkili
Merciler ve Görevleri
Bakanlığın görev ve yetkileri
İKİNCİ BÖLÜM
MADDE 5 – (1) Bakanlığın elektronik haberleşme sektörüne ilişkin yetki ve görevleri
MADDE 5 – (1) Bakanlığın elektronik haberleşme sektörüne ilişkin yetki ve görevleri
şunlardır:
a) Numaralandırma, internet alan adları, uydu pozisyonu, frekans tahsisi gibi kıt
kaynaklara dayalı elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin strateji ve politikaları belirlemek.
b) Elektronik haberleşme sektörünün; serbest rekabet ortamında gelişimini teşvik
etmeye ve bilgi toplumuna dönüşümün desteklenmesini sağlamaya yönelik hedef, ilke ve
politikaları belirlemek ve bu amaçla teşvik edici tedbirleri almak.
c) Elektronik haberleşme alt yapı, şebeke ve hizmetlerinin; teknik, ekonomik ve sosyal
ihtiyaçlara, kamu yararına ve millî güvenlik amaçlarına uygun olarak kurulması, geliştirilmesi
ve birbirlerini tamamlayıcı şekilde yürütülmesini sağlamaya yönelik politikaları belirlemek.
ç) Elektronik haberleşme cihazları sanayisinin gelişmesine ilişkin politikaların
oluşumuna ve elektronik haberleşme cihazları bakımından yerli üretimi özendirici tedbirleri
almaya yönelik politikaları belirlemeye katkıda bulunmak.
d) Ülkemizin üyesi bulunduğu elektronik haberleşme sektörü ile ilgili uluslararası
birlik ve kuruluşlar nezdinde 5/5/1969 tarihli ve 1173 sayılı Milletlerarası Münasebetlerin
Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak üzere Devleti temsil
4
25/4/2013 tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “özürlü” ibaresi
“engelli” şeklinde değiştirilmiştir.
etmek veya temsile yetkilendirmek, çalışmalara katılım ve kararların uygulanması konusunda
koordinasyonu sağlamak.
e) Elektronik haberleşme politikalarının tespiti ve uygulanması amacıyla gerekli
araştırmaları yapmak ve yaptırmak.
f) Elektronik haberleşmenin doğal afetler ve olağanüstü haller nedeniyle
aksamamasını teminen gerekli tedbirleri almak ve koordinasyonu sağlamak. Haberleşmenin
aksaması riskine karşı önceden haberleşmenin kesintisiz bir biçimde sağlanmasına yönelik
alternatif haberleşme alt yapısını kurmak, kurdurmak ve ihtiyaç durumunda söz konusu
sistemi devreye sokmak.
g) Olağanüstü hal ve savaşta elektronik haberleşme hizmetlerini, 16/7/1965 tarihli ve
697 sayılı Kanun hükümleri dahilinde planlamak, gerekli işleri yapmak ve yaptırmak.
ğ) Elektronik haberleşme sistemlerinin yerli tasarım ve üretimini, bu amaçla sektöre
ilişkin araştırma, geliştirme ve eğitim faaliyetlerini teknik ve maddi destek de dahil olmak
üzere teşvik etmek ve Kurumun gelirlerinin % 20’sini aşmamak kaydıyla söz konusu
faaliyetlere ilişkin olarak ayıracağı kaynağı belirlemek ve bu kaynağın kullanımına ilişkin
gereken düzenlemeleri yaparak bu kaynağı kullandırmak.
h) (Ek: 6/2/2014-6518/102 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)
ı) (Ek: 27/3/2015-6639/31 md.) (Değişik: 12/3/2025-7545/19 md.) Bakanlığın
yürüttüğü görevler kapsamındaki veri ve sistemlerin barındırılacağı veri merkezleri ve
verilerin transferi için gerekli altyapıları kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek, bu
merkezlere yönelik politika, strateji ve hedefleri belirlemek, eylem planlarını hazırlamak,
eylem planlarını izlemek ve tüm bu faaliyetlere yönelik uygulama usul ve esaslarını
belirlemek, kurulum, uygulama ve işletim süreçlerini planlamak, yürütmek ve koordine
etmek.
Kurumun görev ve yetkileri
MADDE 6 – (1) Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:
MADDE 6 – (1) Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:
5
a) Elektronik haberleşme sektöründe; rekabeti tesis etmeye ve korumaya, rekabeti
engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı uygulamaların giderilmesine yönelik düzenlemeleri
yapmak, bu amaçla ilgili pazarlarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere ve gerekli
hallerde diğer işletmecilere yükümlülükler getirmek ve mevzuatın öngördüğü tedbirleri
almak.
b) Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yapılan düzenlemelere aykırı olarak,
elektronik haberleşme sektöründe ortaya çıkan rekabet ihlallerini denetlemek, yaptırım
uygulamak, mevzuatın öngördüğü hallerde elektronik haberleşme sektöründe rekabet
ihlallerine ilişkin konularda Rekabet Kurumundan görüş almak.
5
6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 103 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasına (ü)
bendinden sonra gelmek üzere (v) bendi eklenmiş ve diğer bent buna göre teselsül ettirilmiştir.
c) Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi
ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.
ç) İşletmeciler ile tüketicileri ilgilendiren Kurul kararlarını gerekçe ve süreçleri ile
kamuoyuna açık tutmak.
d) Bu Kanun çerçevesinde gerektiğinde işletmeciler arasında uzlaştırma prosedürünü
işletmek, uzlaşma sağlanamadığı takdirde ilgili taraflar arasında aksi kararlaştırılıncaya kadar
geçerli olmak üzere gerekli tedbirleri almak.
e) Elektronik haberleşme sektöründeki gelişmeleri takip etmek, sektörün gelişimini
teşvik etmek amacıyla gerekli araştırmaları yapmak veya yaptırmak ve bu konularda ilgili
kurum ve kuruluşlarla işbirliği halinde çalışmak.
f) Bu Kanunun 5 inci maddesinin (a) bendini de göz önünde bulundurarak, elektronik
haberleşme hizmetlerinin sunulması ve elektronik haberleşme şebeke ve altyapılarının tesis ve
işletilmesi için gerekli olan frekans, uydu pozisyonu ve numaralandırma planlamasını ve
tahsisini yapmak.
g) Elektronik haberleşme ile ilgili olarak Bakanlığın strateji ve politikalarını dikkate
alarak, yetkilendirme, tarifeler, erişim, geçiş hakkı, numaralandırma, spektrum yönetimi,
telsiz cihaz ve sistemlerine kurma ve kullanma izni verilmesi, spektrumun izlenmesi ve
denetimi, piyasa gözetimi ve denetimi de dahil gerekli düzenlemeler ile denetlemeleri
yapmak.
ğ) Telsiz sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere uygun olarak kurulmasının ve
çalıştırılmasının kontrolünü yapmak, elektromanyetik girişimleri tespit etmek ve giderilmesini
sağlamak.
h) İşletmecilerin ticari sırları ile kamuoyuna açıklanabilecek bilgilerinin kapsamını
belirlemek, işletmecilerin ticari sırları ile yatırım ve iş planlarının gizliliğini korumak ve
bunları adli makamların talepleri dışında muhafaza etmek.
ı) Elektronik haberleşmeyle ilgili olarak, işletmeciler, kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek ve tüzel kişilerden ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi ve belgeyi almak ve gerekli kayıtları
tutmak, Bakanlık tarafından elektronik haberleşme sektörüne yönelik strateji ve politikaların
belirlenmesinde ihtiyaç duyulanları, talebi üzerine Bakanlığa iletmek.
i) Bu Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca Bakanlıkça
yapılacak düzenlemeler çerçevesinde, elektronik haberleşme sektörüne ilişkin araştırma,
geliştirme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin olarak, mevcut Kurum gelirlerini göz önünde
bulundurarak gelirlerinin % 20’sini aşmamak kaydıyla ayıracağı kaynağı Bakanlığa aktarmak.
Bu aktarım, katma değer vergisi ve damga vergisi dahil her türlü vergi, resim, harç ve benzeri
mali yükümlülüklerden istisnadır.
j) Kullanıcılara ve erişim kapsamında diğer işletmecilere uygulanacak tarifelere,
sözleşme hükümlerine, teknik hususlara ve görev alanına giren diğer konulara ilişkin genel
kriterler ile uygulama usul ve esaslarını belirlemek, tarifeleri onaylamak, tarifelerin
denetlenmesine ilişkin düzenlemeleri yapmak.
k) İşletmeciler tarafından hazırlanan referans erişim tekliflerini onaylamak.
l) Yürütülecek elektronik haberleşme hizmetleri, şebeke ve/veya alt yapısı ile ilgili
olarak yapılacak yetkilendirmelere ilişkin hüküm ve şartları belirlemek, uygulanmasını ve
yetkilendirmeye uygunluğu denetlemek, bu hususta gereken iş ve işlemleri yürütmek ve
mevzuatın öngördüğü tedbirleri almak.
m) Radyo ve televizyon yayıncılığına ilişkin ilgili kanununda belirtilen hükümler saklı
kalmak kaydıyla, frekans planlama, tahsis ve tescil işlemlerini, güç ve yayın sürelerini de göz
önünde tutarak uluslararası kuruluşlarla işbirliği de yapmak suretiyle yürütmek.
n) Elektronik haberleşme sektöründe kullanılacak her çeşit sistem ve cihazların,
uyumlaştırılmış ulusal standartlarını yayımlatmak ve uygulanmasını sağlamak, teknik
düzenlemelerini yapmak, piyasa denetimini yapmak ve/veya yaptırmak, bu amaçla
laboratuvarlar kurup işletebilmek ve bu laboratuvarlarda verebileceği eğitim ve danışmanlık
hizmetleri karşılığında alınacak ücretleri belirlemek.
o) Elektronik haberleşme sektöründe tesis, ölçüm ve bakım-onarım yapacak
kuruluşların yetkilendirmesini bu konuda görevli kuruluşlarla koordine etmek.
ö) Elektronik haberleşme sektörüne yönelik pazar analizleri yapmak, ilgili pazarı ve
ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmeci veya işletmecileri belirlemek.
p) Elektronik haberleşme sektörü ile ilgili uluslararası birlik ve kuruluşların
çalışmalarına katılmak, kararların uygulanmasını takip etmek ve gerekli koordinasyonu
sağlamak.
r) Bu Kanunun 46 ncı maddesinde belirtilen ücretlerle ilgili olarak terkin de dahil
olmak üzere her türlü usul ve esasları belirlemek, Kurumun yıllık bütçesini, gelir-gider kesin
hesabını, yıllık çalışma programını onamak, gerekirse bütçede hesaplar arasında aktarma
yapmak veya gelir fazlasını mevzuat çerçevesinde genel bütçeye devretmek.
s) Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösterenlerin mevzuata uymasını
denetlemek ve/veya denetlettirmek, konu ile ilgili usul ve esasları belirlemek, aykırılık
halinde mevzuatın öngördüğü işlemleri yapmak ve yaptırımları uygulamak.
ş) Elektronik haberleşme sektörüne yönelik olarak, millî güvenlik, kamu düzeni veya
kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi amacıyla mevzuatın öngördüğü tedbirleri almak.
t) Ara bağlantı ve ulusal dolaşım da dahil erişim ile ilgili uygulanacak usul ve esasları
belirlemek ve mevzuatın öngördüğü düzenlemeleri yapmak, elektronik haberleşme
sağlanması amacıyla imzalanan anlaşmaların rekabeti kısıtlayan, mevzuata ve/veya tüketici
menfaatlerine aykırı hükümler içermemesi amacıyla mevzuatın öngördüğü tedbirleri almak.
u) İlgili kanun hükümleri dahilinde, evrensel hizmetlere ilişkin hizmet kalitesi ve
standartları da dahil olmak üzere, gerektiğinde her türlü elektronik haberleşme hizmetine
yönelik hizmet kalitesi ve standartlarını belirlemek, denetlemek, denetlettirmek ve buna
ilişkin usul ve esasları belirlemek.
ü) Elektronik haberleşme sektöründe, bağımsız denetim faaliyetine ilişkin esasları,
bağımsız denetleme faaliyetlerinde bulunacak kuruluşların kuruluş şartlarını, çalışma
esaslarını ve çalıştıracağı personelin niteliklerini belirlemek.
v) (Ek: 6/2/2014-6518/103 md.) (Değişik: 12/3/2025-7545/19 md.) İnternet alan
adları ve Kurum görevleri konularında Cumhurbaşkanı ve Bakanlık tarafından verilen
görevleri yerine getirmek.
y) Bu Kanunla verilen görevlere ilişkin yönetmelik, tebliğ ve diğer ikincil
düzenlemeleri çıkarmak.
Rekabetin sağlanması
MADDE 7 – (1) Kurum, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması
MADDE 7 – (1) Kurum, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, elektronik haberleşme sektöründe
rekabete aykırı davranış ve uygulamaları re’sen veya şikâyet üzerine incelemeye,
soruşturmaya ve rekabetin tesisine yönelik gerekli gördüğü tedbirleri almaya, görev alanına
giren konularda bilgi ve belgelerin sağlanmasını talep etmeye yetkilidir.
(2) Rekabet Kurulu, elektronik haberleşme sektörüne ilişkin olarak yapacağı inceleme
ve tetkiklerde, birleşme ve devralmalara ilişkin olarak vereceği kararlar da dahil olmak üzere
elektronik haberleşme sektörüne ilişkin olarak vereceği tüm kararlarda, öncelikle Kurumun
görüşünü ve Kurumun yapmış olduğu düzenleyici işlemleri dikkate alır.
(3) Kurum, yapacağı pazar analizleri sonucu ilgili pazarlarda etkin piyasa gücüne
sahip işletmecileri belirleyebilir. Kurum, etkin rekabet ortamının sağlanması ve korunması
amacıyla etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere yükümlülükler getirebilir. Aynı ve/veya
farklı pazarlarda etkin piyasa gücüne sahip olan işletmeciler arasında söz konusu
yükümlülükler açısından farklılaştırma yapılabilir.
Genel Düzenlemeler
Yetkilendirme
Elektronik haberleşme hizmetlerinin yetkilendirilmesi
BİRİNCİ BÖLÜM
İKİNCİ KISIM
MADDE 8 – (1) Bakanlığın strateji ve politikaları da dikkate alınarak Kurumca
MADDE 8 – (1) Bakanlığın strateji ve politikaları da dikkate alınarak Kurumca
yapılacak yetkilendirmeyi müteakip, elektronik haberleşme hizmeti verilebilir ve/veya
elektronik haberleşme şebekesi veya alt yapısı kurulup işletilebilir.
(2) İhtiyaç duyulan elektronik haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya altyapısının
öncelikle Kurumca yetkilendirilmiş işletmecilerden karşılanması esastır. Ancak;
a) Bir gerçek veya tüzel kişinin, kendi kullanımındaki taşınmazların dâhilinde ve her
bir taşınmazın sınırları dışına taşmayan, münhasıran şahsi veya kurumsal ihtiyaçları için
kullanılan ve üçüncü şahıslara herhangi bir elektronik haberleşme hizmeti verilmesinde
kullanılmayan, sağlanmasında herhangi bir ticari amaç güdülmeyen ve kamu kullanımına açık
olarak sunulmayan,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarının münhasıran verdikleri hizmetler ile ilgili olarak özel
kanunları uyarınca kurdukları,
elektronik haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya altyapısı yetkilendirmeye tabi
değildir.
(3) Kurum bu şebeke veya altyapıların bu maddedeki esaslara uygunluğunu ve kullanılan
teçhizatın standartlara uygunluğunu denetlemeye ve uygun olmayanların kaldırılmasını
sağlamaya ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemeye yetkilidir.
(4) Radyo ve televizyon yayıncılığı ile ilgili Kanun hükümleri saklıdır.
Yetkilendirme usulü
MADDE 9 – (1) Yetkilendirme, bildirim veya kullanım hakkının verilmesi yoluyla
MADDE 9 – (1) Yetkilendirme, bildirim veya kullanım hakkının verilmesi yoluyla
yapılır.
(2) Elektronik haberleşme hizmeti sunmak ve/veya şebekesi veya alt yapısı kurup
işletmek isteyen şirketler faaliyete başlamadan önce Kurum düzenlemeleri çerçevesinde
Kuruma bildirimde bulunurlar.
(3) Kuruma bildirimde bulunan şirketler, sunmak istedikleri elektronik haberleşme
hizmeti ve/veya işletmek istedikleri elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı için
numara, frekans, uydu pozisyonu gibi kaynak tahsisine ihtiyaç duymuyorlar ise Kurumun
belirlediği usul ve esaslara uygun bildirimle birlikte; kaynak tahsisine ihtiyaç duyuyorlar ise
Kurumdan kullanım hakkı alınması kaydıyla yetkilendirilirler.
(4) Kurum, kullanım hakkı verilmesinin gerektiği elektronik haberleşme hizmetlerini ve
bu hizmetlere ilişkin kullanım hakkı sayısının sınırlandırılmasının gerekip gerekmediğini tespit
eder.
(5) Kullanım hakkı sayısının sınırlandırılmasının gerekmediği tespit edilen elektronik
haberleşme hizmetleri için usulüne uygun başvuruyu müteakip 30 gün içerisinde Kurumca
kullanım hakkı verilir.
(6) Kullanım hakkı sayısı, ancak kaynakların sınırlı sayıda işletmeci tarafından
yürütülmesinin gerektiği durumlarda ve kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını teminen
sınırlandırılabilir. Kullanım hakkı sayısının sınırlandırılması halinde;
a) Uydu pozisyonu ile ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımını ihtiva eden ve
sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken elektronik haberleşme hizmetlerine
ilişkin yetkilendirme politikası, hizmetin başlama zamanı, yetkilendirme süresi ve hizmeti
sunacak işletmeci sayısı gibi kıstaslar Bakanlık tarafından belirlenir ve yetkilendirme Kurum
tarafından yapılır. Ancak, ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımını ihtiva eden ve
sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken elektronik haberleşme hizmetlerine
ilişkin ihaleleri Bakanlık gerekli gördüğü hallerde doğrudan kendisi de yapabilir.
b) (a) bendinde belirtilen hususların dışında kalan ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından
verilecek olan elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesine ve/veya elektronik
haberleşme şebeke ve alt yapısının tesisi ve işletilmesine ilişkin olarak, gerekli işlemler
Kurum tarafından yürütülür.
(7) Kurum, kaynakların etkin kullanımını sağlamak amacıyla Bakanlığın görüşüne
başvurarak gerekli tedbirleri alır ve yapılacak ihaleye ilişkin usul ve esasları belirler. Kurum
ve yukarıdaki fıkranın (a) bendinde öngörülen hallerde Bakanlık, kullanım hakkı ile ilgili olan
ihalelerde 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununa tabi değildir.
(8) Kullanım haklarının süresi, yirmibeş yıldan fazla olmamak üzere belirlenir. Bu
madde uyarınca belirlenen yetkilendirme süreleri, şebeke ve hizmetin niteliği ile başvuru
sahibinin talebi de dikkate alınmak suretiyle tespit edilir.
(9) Kurum, kullanım hakkı verilmesi taleplerini, millî güvenlik, kamu düzeni, kamu
sağlığı ve benzeri kamu yararı gerekleri, tahsis edilmesi gereken kaynakların yetersizliği ve
ihale aşamasında belirlenen yeterlik şartlarının sağlanmaması sebepleriyle reddedebilir.
(10) Kullanım hakkı, işletmecinin faaliyetlerinin mevzuata aykırı olması durumunda
Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara göre iptal edilebilir. Kullanım hakkının iptal
edildiği hallerde abonelerin menfaatlerini korumak için gerekli tedbirler alınır.
(11) Kurum, kamu güvenliği, kamu sağlığı ve benzeri kamu yararı gereklerinden
kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, şirketlerin elektronik haberleşme alanında faaliyete
geçmelerini veya elektronik haberleşme sağlamalarını gerektiğinde Bakanlığın görüşünü de
alarak engelleyebilir.
(12) Bu madde hükümlerine aykırı olarak elektronik haberleşme tesisi kuran, işleten
veya elektronik haberleşme hizmeti verenlerin tesisleri Kurumun talebi üzerine ilgili mülki
amirlerce kapatılarak faaliyetlerine son verilir.
(13) Bildirim ve kullanım hakkı ile ilgili usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılacak
yönetmeliklerle belirlenir.
(14) (Ek:13/10/2022-7418/37 md.) Kurum, şebekeler üstü hizmet sunumuna ilişkin
gerekli düzenlemeleri yapmaya, düzenlemelerde öngörülen yükümlülükleri yerine
getirmeksizin veya yetkilendirilmeksizin sunulan şebekeler üstü hizmetlerin sunumunun
engellenmesini teminen işletmecilere yükümlülük getirilmesi dâhil her türlü tedbiri almaya
yetkilidir. Şebekeler üstü hizmet sağlayıcılar, faaliyetlerini Türkiye’de kurdukları anonim
şirket ya da limited şirket statüsündeki tam yetkili temsilcileri vasıtası ile Kurumca yapılacak
yetkilendirme çerçevesinde yürütürler. Şebekeler üstü hizmet sağlayıcılar, bu Kanun ve
Kurumun görev alanı ile ilgili diğer kanunlarda işletmeciler için belirlenen hak ve
yükümlülüklerden, şebekeler üstü hizmet sunumunun niteliğine göre Kurumca belirlenecek
hak ve yükümlülükler açısından işletmeci olarak kabul edilir.
Deneme izni
MADDE 10 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetinin verilebilmesi, elektronik
MADDE 10 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetinin verilebilmesi, elektronik
haberleşme şebekesi ve altyapısının işletilebilmesi için başvuruda bulunan gerçek ve tüzel
kişilere deneme veya gösterim amaçlı geçici izin verebilir. Bununla ilgili usul ve esaslar
Kurum tarafından belirlenir.
Yetkilendirme ücreti
MADDE 11 – (1) Yetkilendirme ücreti, idarî ücretler ve kullanım hakkı ücretlerinden
MADDE 11 – (1) Yetkilendirme ücreti, idarî ücretler ve kullanım hakkı ücretlerinden
oluşur.
(2) Kurum; pazar analizi, düzenlemelerin hazırlanması ve uygulanması, işletmecilerin
denetlenmesi, teknik izleme ve denetleme hizmetleri, piyasanın kontrolü, uluslararası işbirliği,
uyumlaştırma ve standardizasyon çalışmaları ve diğer faaliyetleri ile her türlü idarî giderlerinden
kaynaklanan masraflara katkı amacıyla işletmecinin bir önceki yıl net satışlarının binde beşini
geçmemek üzere, uluslararası yükümlülükler de dikkate alınarak işletmecilerden idarî ücret alır.
(Ek cümleler: 28/11/2017-7061/97 md.) Ancak yıllık alınan idarî ücret, 10.000 Türk lirası alt
sınırından daha az olamaz. Söz konusu alt sınır her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belirlenen yeniden değerleme oranında
artırılmak suretiyle uygulanır. Buna ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
6
(3) Tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen sürede idarî ücretlerin
işletmeciler tarafından ödenmemesi halinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirlenen usule göre
hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faiz uygulanır. İşletmecilerden alınacak idarî
ücretlerden süresinde ödenmeyenler Kurumun bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca ilgili vergi dairesi tarafından tahsil edilir ve Kuruma gelir kaydedilir. Kurum, idarî
maliyet ve toplanan idarî ücreti gösteren yıllık rapor yayımlar.
(4) Kaynakların kullanım hakkının verilmesine ve söz konusu kaynakların etkin bir
şekilde kullanılmasının teminine yönelik olarak kullanım hakkı ücreti alınır.
(5) Kullanım hakkı ücretlerinin asgari değerleri, Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi
üzerine Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.
7
(6) Kullanım hakkı ücretleri, 5369 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla
Hazineye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimine yatırılır. Zamanında ödenmeyen
kullanım hakkı ücretleri, Kurumun bildirimi üzerine, 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca,
ilgili vergi dairesince tahsil olunur.
İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri
MADDE 12 – (1) İşletmeci, Kurum düzenlemeleri ve yetkilendirmesinde öngörülen
MADDE 12 – (1) İşletmeci, Kurum düzenlemeleri ve yetkilendirmesinde öngörülen
şartlara uygun olarak yetkilendirildiği kapsamdaki elektronik haberleşme hizmetini sunma
hakkına sahiptir.
(2) Kurum, işletmecilere sektörün ihtiyaçları, uluslararası düzenlemeler, teknolojide
meydana gelen gelişmeler gibi hususları gözeterek aşağıdaki hususlar başta olmak üzere,
mevzuat doğrultusunda yükümlülükler getirebilir:
6
28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı Kanunun 97 nci maddesiyle bu fıkraya birinci cümlesinden sonra
gelmek üzere eklenen cümlelerin; yine 7061 sayılı Kanunun 123 üncü maddesiyle 1/1/2018 tarihinden
itibaren elde edilecek net satışlara uygulanmak üzere aynı tarihte yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.
7
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer
alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
a) İdari ücretler.
b) Hizmetlerin birbiriyle uyumlu çalışabilmesi ve şebekelerarası arabağlantının
sağlanması.
c) Ulusal numaralandırma planındaki numaralardan son kullanıcılara erişimin sağlanması.
ç) Ortak yerleşim ve tesis paylaşımı.
d) Kişisel veri ve gizliliğin korunması.
e) Tüketicinin korunması.
f) Kuruma bilgi ve belge verilmesi.
g) Kanunlarla yetkili kılınan ulusal kurumlarca yasal dinleme ve müdahalenin
yapılmasına teknik olanak sağlanması.
ğ) Afet durumlarındaki haberleşmenin kesintisiz devam edebilmesi için gerekli
tedbirlerin alınması.
h) Elektronik haberleşme şebekelerinden kaynaklanan elektromanyetik alanlara kamu
sağlığını tehdit edecek şekilde maruz kalınmasının engellenmesi ile ilgili önlemlerin bu
Kanun çerçevesinde alınması.
ı) Erişim yükümlülükleri.
i) Elektronik haberleşme şebekelerinin bütünlüğünün idame ettirilmesi.
j) İzinsiz erişime karşı şebeke güvenliğinin sağlanması.
k) Hizmet kalitesi de dahil olmak üzere standartlar ve spesifikasyonlara uyumluluk.
l) İlgili mevzuat uyarınca Kurum tarafından istenen hizmetleri yerine getirmek.
(3) Kullanım hakkı verildiği durumlarda, yukarıdakilere ilaveten sektörün ihtiyaçları,
uluslararası düzenlemeler, teknolojide meydana gelen gelişmeler gibi hususları gözeterek
aşağıdaki hususlar başta olmak üzere, mevzuat doğrultusunda yükümlülükler getirilebilir:
a) Frekans kullanım hakkının verildiği hizmet, şebeke ya da teknoloji türü ile numara
kullanım hakkının verildiği hizmetin kapsamı.
b) Frekans ve numaraların etkin ve verimli kullanımı.
c) Elektromanyetik girişimin önlenmesi.
ç) Numara taşınabilirliği.
d) Rehber hizmeti.
e) Yetkilendirme süresi.
f) Hak ve yükümlülüklerin devri.
g) Kullanım hakkı ücretleri.
ğ) İhale sürecinde üstlenilen taahhütler.
h) Frekans ve numara kullanımları ile ilgili uluslararası anlaşmalar çerçevesindeki
yükümlülüklere uyulması.
(4) İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri ile ilgili usul ve esaslar Kurumca belirlenir.
(5) İşletmeciler, elektronik haberleşme sistemleri üzerinden millî güvenlikle ve 5397
ve 5651 sayılı kanunlar ve ilgili diğer kanunlarda getirilen düzenlemelerle ilgili taleplerin
karşılanmasına yönelik teknik alt yapıyı, elektronik haberleşme sistemini hizmete sunmadan
önce kurmakla yükümlüdür. Halen elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmeciler de; söz
konusu teknik alt yapıyı, Kurum tarafından belirlenecek süre içerisinde aynı şartlarla ve tüm
harcamaları kendilerine ait olmak üzere kurmakla yükümlüdürler.
Tarifeler
Tarifelerin düzenlenmesi
İKİNCİ BÖLÜM
MADDE 13 – (1) Tarife; abonman ücreti, sabit ücret, konuşma ücreti, hat kirası ve
MADDE 13 – (1) Tarife; abonman ücreti, sabit ücret, konuşma ücreti, hat kirası ve
benzeri değişik ücret kalemlerinden birisi veya birkaçı olarak tespit edilebilir.
(2) Her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulması karşılığında uygulanacak
tarifeler aşağıdaki hükümlere tabidir:
a) İşletmeciler, uygulayacakları tarifeleri, ilgili mevzuat ve Kurum düzenlemelerine
aykırı olmayacak şekilde serbestçe belirlerler.
b) İşletmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi
halinde Kurum, tarifelerin onaylanması, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin yöntemleri ve
tarifelerin alt ve üst sınırları ile bunların uygulama usul ve esaslarını belirleyebilir.
c) İşletmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi
halinde; Kurum, fiyat sıkıştırması, yıkıcı fiyatlandırma gibi rekabeti engelleyici tarifelerin
önlenmesi için gerekli düzenlemeleri yapar ve uygulamaları denetler.
(3) Bu maddenin uygulanması ile tarifelerin Kuruma sunulması, kamuoyuna
duyurulması ve yayımlanması hususlarına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Tarifelerin düzenlenmesine ilişkin ilkeler
MADDE 14 – (1) Kurum, her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulması
MADDE 14 – (1) Kurum, her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulması
karşılığında uygulanacak tarifelere ilişkin düzenlemeleri yaparken, aşağıdaki ilkeleri göz
önünde bulundurur:
a) Kullanıcıların makul bir ücret karşılığında elektronik haberleşme hizmetlerinden
yararlanmasını sağlayacak uygulamaların teşvik edilmesi.
b) Tarifelerin, 5369 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
belirtilen ihtiyaç sahibi kesimlere mahsus, kapsamı açık ve sınırları belirlenmiş kolaylıklar
sağlanması halleri saklı olmak üzere, benzer konumdaki kullanıcılar arasında haklı olmayan
nedenlerle ayrım gözetilmeksizin adil ve şeffaf olması.
c) Tarifelerin, sunulan elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin maliyetleri mümkün
olduğunca yansıtması.
ç) Bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücreti yoluyla desteklenmemesi veya
karşılanmaması.
d) Tarifelerin, rekabetin engellenmesi, bozulması veya kısıtlanmasına neden olacak
şekilde belirlenmemesi.
e) Uluslararası uygulamaların uygun olduğu ölçüde dikkate alınması.
f) Tarifelerin, teknolojik gelişmeyi ve yeni teknolojilerin makul fiyatlarla kullanılmasına
olanak veren yatırımları teşvik edecek nitelikte olması.
g) Tüketici menfaatinin gözetilmesi.
ğ) Tüketicilerin tarifelere ilişkin hususları bilmesinin sağlanması.
h) Rakip işletmecilerin kendi kullanıcılarına sunacağı elektronik haberleşme hizmetleri
için etkin piyasa gücüne sahip işletmeciden talep edeceği temel girdi niteliğinde olan
elektronik haberleşme hizmetlerinde oluşan fiyatları da dikkate alması.
Erişim ve Arabağlantı
Erişimin kapsamı
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MADDE 15 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinde erişim kapsamında aşağıdaki
MADDE 15 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinde erişim kapsamında aşağıdaki
hususlar yer alır:
a) Yerel ağa ayrıştırılmış erişim ve veri akış erişimini de içerecek şekilde elektronik
haberleşme şebekesi bileşenlerine ve ilgili tesislerine her türlü yöntemle erişim.
b) Binalar, borular ve direkleri de içerecek şekilde mevcut erişim seçeneklerini de
dikkate alarak fiziksel alt yapıya erişim.
c) İşletim destek sistemlerini de içerecek şekilde ilgili yazılım sistemlerine erişim.
ç) Numara dönüşümüne veya eşdeğer işlevselliğe sahip sistemlere erişim.
d) Sanal şebeke hizmetlerine rekabet durumunu da dikkate alarak erişim.
e) İki elektronik haberleşme şebekesi arasındaki arabağlantı.
f) Ulusal dolaşım da dahil olmak üzere sabit ve mobil şebekelere erişim.
g) Koşullu erişim sistemlerine erişim.
ğ) Yeniden satış amacıyla hizmetlerin toptan seviyede sunulması.
h) Kurum düzenlemeleri ile belirlenen diğer hallerdeki erişim.
Erişim yükümlülüğü
MADDE 16 – (1) Erişim yükümlüleri ve yükümlülüğün kapsamı Kurum tarafından
MADDE 16 – (1) Erişim yükümlüleri ve yükümlülüğün kapsamı Kurum tarafından
belirlenir. Kurum; bir işletmecinin diğer bir işletmecinin bu Kanunun 15 inci maddesinde
belirtilen hususlarda erişimine izin vermemesinin veya aynı sonucu doğuracak şekilde erişim
için makul olmayan süre ve şartlar ileri sürmesinin, rekabet ortamının oluşumunu
engelleyeceğine veya ortaya çıkacak durumun, son kullanıcıların aleyhine olacağına karar
vermesi halinde, söz konusu işletmeciye diğer işletmecilerin erişim taleplerini kabul etme
yükümlülüğü getirebilir.
(2) Bu Kanun uyarınca, tüm işletmeciler, talep gelmesi halinde birbirleriyle
arabağlantı müzakerelerinde bulunmakla yükümlüdürler. Tarafların anlaşamamaları halinde
Kurum, işletmecilere arabağlantı sağlama yükümlülüğü getirebilir.
(3) Kurum, erişim ve arabağlantı yükümlülüklerini, bu Kanunun 4 üncü maddesinde
belirtilen ilkeleri göz önünde bulundurarak kamu menfaati açısından gerekli gördüğü hallerde,
yapacağı düzenlemelerle sınırlandırabilir.
(4) Kurum, tüm erişim anlaşmalarının bu Kanunun amaç ve kapsamına, rekabetin ve
tüketici haklarının korunmasına ve şebekelerin bütünlüğü ve birlikte çalışılabilirliği ile
hizmetlerin karşılıklı işletilebilirliğine uygun olarak tesis edilmesine ve uygulanmasına
yönelik düzenlemeleri yapar.
(5) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere, diğer işletmecilerin makul erişim
taleplerini, bu Kanun hükümleri çerçevesinde karşılamalarına yönelik olarak eşitlik, ayrım
gözetmeme, şeffaflık, açıklık, maliyet ve makul kâra dayalı olma yükümlülükleri ile erişim
hizmetlerini kendi ortaklarına, iştiraklerine veya ortaklıklarına sağladıkları ile aynı koşul ve
kalitede sunma yükümlülüğü getirebilir.
(6) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Tesis paylaşımı ve ortak yerleşim
MADDE 17 – (1) Bir işletmecinin tesislerini kamuya veya üçüncü şahıslara ait bir
MADDE 17 – (1) Bir işletmecinin tesislerini kamuya veya üçüncü şahıslara ait bir
arazinin üzerine veya altına yerleştirebildiği veya bu tür arazileri kullanabildiği veya
kamulaştırma müessesesinden yararlanabildiği hallerde Kurum, çevrenin korunması, kamu sağlığı
ve güvenliği, şehir ve bölge planlaması ve kaynakların etkin kullanılması gereklerini gözeterek
ilgili işletmeciye söz konusu tesisleri ve/veya araziyi makul bir bedel karşılığında diğer
işletmecilerle paylaşmasına ilişkin rekabet üzerindeki etkileri dikkate alarak yükümlülükler
getirebilir.
(2) Kurum, işletmecilere kendi tesislerinde, diğer işletmecilerin ekipmanları için
maliyet esaslı bir bedel karşılığında, başta fiziksel ortak yerleşim olmak üzere her türlü ortak
yerleşim sağlama yükümlülüğü getirebilir. Kurumca öngörülmesine rağmen işletmecilerin
ortak yerleşim tarifelerini maliyet esaslı belirlememesi ve bu durumun tespit edilmesi halinde,
Kurum ortak yerleşim tarifelerini; maliyetleri, uluslararası uygulamaları ve/veya rayiç
bedelleri uygun olduğu ölçüde dikkate alarak belirler.
(3) Radyo ve televizyon yayınlarını da içeren her türlü yayının belirlenmiş emisyon
noktalarından yapılabilmesini teminen, ortak anten sistem ve tesisleri kurulması da dahil tesis
paylaşımı ve ortak yerleşim ile ilgili usul ve esaslar Kurumca belirlenir. Gerekli hallerde
uygulamayı teşvik amacıyla ortak anten sistem ve tesisleriyle ilgili olarak bu Kanuna ekli
ücret tarifesinde yer alan ücretlerden muafiyet uygulaması da dahil olmak üzere gerekli iş ve
işlemler Kurumca yürütülür. Ortak anten sistem ve tesisleri hakkında da elektronik
haberleşmeyle ilgili alt yapı oluşumuna ilişkin hükümler uygulanır. Kurum düzenlemeleri
çerçevesinde, belediyeler, mülki amirler ve diğer kamu kurumları ortak anten sistem ve
tesisleriyle ilgili yer temini de dahil her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmakla
yükümlüdürler.
Erişim anlaşmaları ve uzlaşmazlıkların çözümü
MADDE 18 – (1) Erişim anlaşmaları taraflar arasında ilgili mevzuata ve Kurum
MADDE 18 – (1) Erişim anlaşmaları taraflar arasında ilgili mevzuata ve Kurum
düzenlemelerine aykırı olmamak kaydıyla serbestçe müzakere edilerek imzalanır. Taraflar
arasında erişim talebinden itibaren azami iki ay içerisinde anlaşma tesis edilememesi veya
mevcut erişim sözleşmesinde bu Kanun kapsamında herhangi bir anlaşmazlık vuku bulması
halinde Kurum, taraflardan herhangi birinin başvurusu üzerine, belirleyeceği esaslar
çerçevesinde taraflar arasında uzlaştırma prosedürü işletmeye ve/veya geçici ücretin
belirlenmesi de dahil olmak üzere, kamu menfaati açısından gerekli gördüğü diğer tedbirleri
almaya veya uzlaştırma talebini reddetmeye yetkilidir.
(2) Kurum, uzlaştırma sürecinde tarafların anlaşamaması halinde, erişim anlaşmasının
anlaşmazlık konusu olan hüküm, koşul ve ücretlerini, belirlenen istisnai haller hariç olmak
üzere iki ay içerisinde belirlemeye yetkilidir. Belirlenen hüküm, koşul ve ücretlerin
işletmeciler tarafından, mevzuat ve Kurum düzenlemeleri çerçevesinde aksi kararlaştırılıncaya
kadar uygulanmasına devam olunur.
(3) Erişim anlaşmaları imzalanmasını müteakip Kuruma sunulur. Kurum ilgili
mevzuata ve Kurum düzenlemelerine aykırılık hallerinde işletmecilerden anlaşmalarda
değişiklik yapılmasını ister. İşletmeciler Kurumun değişiklik isteğini yerine getirmekle
yükümlüdür.
(4) Erişim anlaşmaları, ticarî sırlar dışında alenîdir.
(5) Bu maddenin uygulanma usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.
Referans erişim teklifi
MADDE 19 – (1) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere referans erişim teklifi
hazırlama yükümlülüğü getirebilir. Kurum tarafından referans erişim teklifi hazırlama
yükümlülüğü getirilen işletmeciler, bu yükümlülüğün getirildiği tarihten itibaren üç ay
içerisinde söz konusu teklifleri Kurumun onayına sunmakla yükümlüdürler.
(2) Kurum, bu Kanunun 4 üncü maddesindeki ilkeleri göz önünde bulundurarak,
referans erişim tekliflerinde gerekli değişikliklerin yapılmasını işletmecilerden isteyebilir.
İşletmeciler, Kurumun istediği değişiklikleri belirtilen biçimde ve verilen sürede yerine
getirmekle yükümlüdürler. Verilen süre içerisinde Kurumun istediği değişikliklerin
yapılmaması halinde, Kurum bu değişiklikleri re’sen yapabilir.
(3) Kurum uygun gördüğü teklifleri onaylar. İşletmeciler, Kurum tarafından onaylanan
referans erişim tekliflerini yayımlamakla ve Kurum tarafından onaylanan referans erişim
tekliflerindeki şartlarla erişim sağlamakla yükümlüdürler.
(4) Bu maddenin uygulama usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.
Erişim tarifeleri
MADDE 20 – (1) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere, erişim tarifelerini maliyet
esaslı olarak belirleme yükümlülüğü getirebilir. Kurum tarafından talep edilmesi halinde
yükümlü işletmeciler erişim tarifelerinin maliyet esaslı belirlendiğini ispat etmek zorundadır.
(2) Yükümlü işletmecilerin tarifelerini maliyet esaslı belirlemediğini tespit etmesi
halinde, Kurum erişim tarifelerini maliyet esasına göre belirler. Kurum, tarifeleri maliyet
esasına göre belirleyinceye kadar diğer ülke uygulamalarını uygun olduğu ölçüde dikkate
alarak, tarifeleri belirler ve/veya tarifelere üst sınır koyabilir. Kurumun belirlediği tarifelere
uyulması zorunludur.
Hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi
MADDE 21 – (1) Kurum ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere hesap
MADDE 21 – (1) Kurum ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere hesap
ayrımı yükümlülüğü getirebilir. Hesap ayrımı yükümlülüğü getirilen işletmeciler, Kurum
tarafından belirlenecek hesap ayrımı ve maliyet muhasebesine ilişkin usul ve esaslar
kapsamında faaliyet alanları ve iş birimleri için ayrı ayrı hesap tutma ile yükümlüdür.
(2) Kurum işletmecilerin hesaplarını denetleyebilir veya denetim yetkisi vermek
suretiyle denetletebilir veya işletmecilere hesaplarını bağımsız denetim kuruluşlarına
denetletme yükümlülüğü getirebilir. Denetim yetkisi verilenler ve bağımsız denetim
kuruluşları, bu Kanun ve hesap ayrımı ve maliyet muhasebesine ilişkin mevzuat hükümleri
çerçevesinde inceleme ve denetimden sorumludurlar. Denetim yetkisi verilenler ve bağımsız
denetim kuruluşları, denetimlere ilişkin olarak hazırladıkları raporlardaki yanlış ve yanıltıcı
bilgi ve kanaatler nedeniyle doğabilecek zararlardan ve üçüncü kişilere verecekleri
zararlardan sorumludurlar. Hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi kapsamında yapılan denetime
ilişkin giderler ilgili işletmeciler tarafından karşılanır.
(3) Kurum, işletmecilere; hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi yükümlülükleri
kapsamında hazırladıkları bilgi ve belgeleri yayımlama yükümlülüğü getirebilir. Kurum,
gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve belgeleri kendisi de yayımlayabilir. Yayımlanacak bilgi
ve belgelerin kapsamı Kurum tarafından belirlenir.
(4) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar Kurum tarafından düzenlenir.
Geçiş Hakkı
Geçiş hakkının kapsamı
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
MADDE 22 – (1) Geçiş hakkı; elektronik haberleşme hizmeti vermek amacıyla, her
MADDE 22 – (1) Geçiş hakkı; elektronik haberleşme hizmeti vermek amacıyla, her
türlü elektronik haberleşme alt yapısını ve bunların destekleyici ekipmanlarını, kamu ve/veya
özel mülkiyete konu taşınmazların altından, üstünden, üzerinden geçirme ve bu alt yapıyı
kurmak, değiştirmek, sökmek, kontrol, bakım ve onarımlarını sağlamak ve benzeri amaçlarla
söz konusu mülkiyet alanlarını bu Kanun hükümleri çerçevesinde kullanma hakkını kapsar.
Geçiş hakkı talebinin kabulü
MADDE 23 – (1) Taşınmaza kalıcı zarar verilmemesi, bu taşınmaz üzerindeki
MADDE 23 – (1) Taşınmaza kalıcı zarar verilmemesi, bu taşınmaz üzerindeki
hakların kullanımının sürekli biçimde aksatılmaması koşuluyla, teknik olarak imkan
dahilinde, seçeneksiz ve ekonomik açıdan orantısız maliyetler ihtiva etmeyen geçiş hakkı
talepleri, makul ve haklı sebepler saklı kalmak üzere, kabul edilir.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine yapılan geçiş hakkı talebini içeren
başvuruları öncelikli olarak ve gecikmeye mahal vermeden, değerlendirir ve altmış gün içinde
sonuçlandırırlar. Benzer konumdaki işletmeciler arasında ayrım gözetmeksizin şeffaf davranılır.
Tesis paylaşımı ve ortak yerleşimin önceliği
MADDE 24 – (1) Geçiş hakkı kapsamında kullanılacak bir taşınmaz üzerinde
MADDE 24 – (1) Geçiş hakkı kapsamında kullanılacak bir taşınmaz üzerinde
halihazırda bu Kanun ve Kurum düzenlemeleri çerçevesinde, Kurum tarafından ortak
yerleşim ve tesis paylaşımı yükümlülüğüne karar verilmiş bir elektronik haberleşme şebekesi
bulunması halinde ortak yerleşim ve tesis paylaşımına öncelik verilir.
Anlaşma serbestisi
MADDE 25 – (1) İşletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata ve Kurum
MADDE 25 – (1) İşletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata ve Kurum
düzenlemelerine aykırı olmamak koşulu ile geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları 4721 sayılı Türk
Medeni Kanunu hükümleri saklı kalmak üzere serbestçe yapabilirler. İşletmeciler, Kurum
tarafından istenmesi halinde yapılan anlaşma ile ekleri ve değişikliklerini, her türlü bilgi,
belge ile yazışmaları Kuruma bildirmekle yükümlüdürler.
Çevrenin korunması
MADDE 26 – (1) Geçiş hakkı kapsamında tanınan hakların kullanımı sırasında geçiş
MADDE 26 – (1) Geçiş hakkı kapsamında tanınan hakların kullanımı sırasında geçiş
yollarında ve etrafında bulunan ağaçların ve çevresel değerlerin korunması esastır. Geçiş
hakkı uygulamasında tarihi eserler ile kültür ve tabiat varlıklarının korunmasına ilişkin
mevzuat hükümleri saklıdır. Bu konuda alınması gereken izinlere ilişkin başvurular ilgili
kuruluşlarca altmış gün içinde sonuçlandırılır.
Diğer alt yapılarla ilişkili durumlar
MADDE 27 – (1) İşletmeciye ait elektronik haberleşme şebekesi ve bunların destekleyici
MADDE 27 – (1) İşletmeciye ait elektronik haberleşme şebekesi ve bunların destekleyici
ekipmanları, geçiş hakkının kullanılacağı taşınmaz üzerinde halihazırda bulunan, kanalizasyon,
su, gaz kanalları, demiryolları, elektrik tesisleri, diğer elektronik haberleşme şebekesi ve benzeri
kamu hizmeti alt yapısına zarar vermeyecek şekilde ve mesafede tesis edilir. Yeni alt yapı ve
şebeke tesis edecek işletmeci, ilgili kamu kurumu ve kuruluşu ile gerekli koordinasyonu
sağlayarak hareket eder. Zaruri hallerde söz konusu kamu hizmetlerinin kesintiye uğramaması
için alınacak önlemlerden doğan masrafları geçiş hakkını kullanan taraf tazmin eder. Geçiş
hakkına ilişkin çalışmalardan kaynaklanan tüm masraflar işletmeci tarafından karşılanır.
Geçiş hakkına ilişkin yükümlülükler
MADDE 28 – (1) Geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmecinin geçiş hakkı kapsamında
MADDE 28 – (1) Geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmecinin geçiş hakkı kapsamında
yürüteceği faaliyetlerin, kesintisiz ve güvenli bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak
amacıyla, masrafları işletmeci tarafından karşılanmak üzere, gerekli tüm önlemlerin
alınmasına ve çalışmaların yapılmasına izin verir.
(2) Geçiş hakkı sağlayıcısı bu haklarını kullanırken, işletmecinin geçiş hakkı
kapsamında yürüteceği faaliyetler ile işletmeciye ait elektronik haberleşme şebekesini
tehlikeye düşürücü veya zarar verici işlemlerden kaçınmakla yükümlüdür.
(3) Geçiş hakkı kullanan işletmeciler, geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkının
kullanımı dışında ayrıca uğradıkları zararları en geç bir ay içerisinde karşılamak
zorundadırlar.
Yetkilendirmenin devri halinde geçiş hakkı anlaşması
MADDE 29 – (1) Yetkilendirmenin devri halinde kamu hizmetinin kesintiye
MADDE 29 – (1) Yetkilendirmenin devri halinde kamu hizmetinin kesintiye
uğramaması için, geçiş hakkı sağlayıcısı tarafından aksi ileri sürülmediği müddetçe; geçiş
hakkı anlaşmasının, geçiş hakkı sağlayıcısı ile yeni işletmeci arasında aynı şartlarda geçerli
olacağı kabul olunur.
Kamulaştırma
MADDE 30 – (1) Bu Kanunda öngörülen faaliyetlerin gerektirmesi halinde, kişilerin
MADDE 30 – (1) Bu Kanunda öngörülen faaliyetlerin gerektirmesi halinde, kişilerin
özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar hakkında 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma
Kanununda belirtilen esaslar dahilinde kamulaştırma yapılır. Bu konuda Bakanlıkça verilecek
lüzum kararı, kamu yararı kararı yerine geçer ve başka bir onaya gerek kalmaksızın müteakip
işlemler Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre Bakanlıkça yürütülür. Kamulaştırılan
taşınmazların mülkiyeti Hazineye ait olur ve bu taşınmazlar üzerinde Maliye Bakanlığı
tarafından işletmeci lehine yetkilendirme süresi ile sınırlı olmak üzere bedelsiz olarak irtifak
hakkı tesis edilir. Yetkilendirmenin sona ermesi veya iptali halinde, bu taşınmazların üzerinde
işletmeci lehine tescil edilmiş olan irtifak hakkı ilgili defterdarlık veya malmüdürlüğünün talebi
üzerine tapu idaresince re’sen terkin edilir ve bu taşınmazlar başkaca bir işleme gerek
kalmaksızın Hazineye devredilir. İşletmeci tarafından daha önce ödenen kamulaştırma bedelleri
iade edilmez.
(2) Bu Kanunda öngörülen faaliyetler ile ilgili olarak işletmeci tarafından Hazinenin
özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar üzerinde irtifak
hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi veya kiralama yapılmasına ihtiyaç duyulması halinde
Kurumdan talepte bulunulur. Bu talebin Kurulca uygun görülmesi halinde, ilgili mevzuatı
uyarınca Maliye Bakanlığı ile ilgili işletmeci arasında yetkilendirme süresi ile sınırlı olmak
üzere bedeli karşılığında irtifak hakkı tesisi, kullanma izni veya kiralama sözleşmesi
düzenlenir. Bu sözleşmelerde, sözleşmenin geçerliliğinin yetkilendirme süresi ile sınırlı
olacağı yönünde hüküm yer alır. Bu şekilde tesis edilen irtifak hakkı, kullanma izni veya
kiralama bedelini ödeme yükümlülüğü işletmeciye aittir.
Numaralandırma ve İnternet Alan Adları
Ulusal numaralandırma planı
BEŞİNCİ BÖLÜM
MADDE 31 – (1) Kurum, Bakanlık politikası doğrultusunda ulusal numaralandırma
MADDE 31 – (1) Kurum, Bakanlık politikası doğrultusunda ulusal numaralandırma
planını hazırlar ve plana uygun olarak numara tahsis işlemlerini yapar. Numara kaynaklarının
tahsisi, etkin ve verimli kullanımının sağlanması, geri alımı ve benzeri konular Kurumca
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kurum, elektronik haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya
altyapısı için yeterli numara kaynağının bulunmasını sağlayacak şekilde gerekli planlamaları
yapar ve numara kaynaklarının adil, şeffaf ve ayrımcı olmayan ilkeler çerçevesinde yönetimini
sağlar.
(2) Kurum, numara kaynağının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik olarak yapacağı
düzenlemeler veya ilgili uluslararası kuruluşların düzenlemeleri doğrultusunda yapılabilecek yeni
planlamalar çerçevesinde, işletmecilerin de görüşünü alarak ulusal numaralandırma planında
değişiklik yapabilir. Değişikliklerin uygulanması amacıyla işletmecilere uluslararası normlara
uygun olacak şekilde süre verilir. İşletmeciler bu değişiklikleri uygular ve gerekli önlemleri alır.
(3) Kurum, numara tahsis ve kullanımını koşullara bağlayabilir, kamu düzeni ve millî
güvenliğin gerektirdiği durumlar, numara kapasitesi ihtiyacı, üye olunan uluslararası
kuruluşların düzenlemeleri veya taraf olunan uluslararası anlaşmalar doğrultusunda veya
Kurum düzenlemelerine uygun olarak kullanılmadığı durumlarda tahsisli numaralarda
değişiklik yapılabilir ve tahsisli numaralar geri alınabilir. Bu konuda yapılacak düzenlemeler
sonucunda Kurum herhangi bir yükümlülük altına girmez.
(4) Ankesörlü telefon hizmeti kullanıcıları da dahil olmak üzere, kamu kullanımına
açık telefon hizmetinden faydalanan kullanıcılar, herhangi bir ücret ödemeden 112 ve
Kurumca belirlenen diğer acil çağrı numaralarını çevirerek acil çağrıya cevap vermekle yetkili
kuruluşa erişme hakkına sahiptir. Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde işletmeciler
ücretsiz olarak, kullanıcıların 112 acil çağrı numarasına ve Kurumca belirlenebilecek diğer
acil çağrı numaralarına sunmakta oldukları hizmetin kapsam ve kalitesine uygun olarak
erişimlerini sağlamak ve acil yardım talebinde bulunan kullanıcıların yerlerini tespit ederek
ilgili kuruluşa bildirmekle yükümlüdür.
Numara taşınabilirliği
MADDE 32 – (1) İşletmeciler, Kurum düzenlemeleri çerçevesinde işletmeci numara
MADDE 32 – (1) İşletmeciler, Kurum düzenlemeleri çerçevesinde işletmeci numara
taşınabilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Kurum bu yükümlülüğün uygulanmasına ilişkin usul
ve esasları işletmecilerin de görüşünü alarak belirler. İşletmeciler, Kurum düzenlemelerine
uygun olarak şebekelerinde gerekli düzenlemeleri yapar ve uygular. İşletmeciler, işletmeci
numara taşınabilirliği kapsamında şebekelerinde yapacakları düzenlemelerden
kaynaklanabilecek gider kalemleri için Kurumdan hak talebinde bulunamaz.
(2) İşletmeciler, işletmeci numara taşınabilirliği hizmeti vermek veya taşınmış
numaralara çağrı göndermek üzere kuracakları sistemler ile mevcut sistemlerinde yapacakları
değişiklikler dolayısıyla oluşan maliyeti kendileri karşılar. Ortak kurulacak referans veri
tabanı ve benzeri sistemler, Kurumca veya talep eden işletmeciler tarafından Kurum
düzenlemeleri çerçevesinde kurulur ve/veya işletilir. Söz konusu sistemler Kurumun
belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde işletmeci numara taşınabilirliği hizmeti vermekle
yükümlü işletmecilerce veya üçüncü bir tarafça da kurulabilir ve/veya işletilebilir. Bu
sistemlere ilişkin maliyet paylaşım esasları Kurum tarafından düzenlenebilir.
(3) Kurum, işletmeci numara taşınabilirliği kapsamında tüketicilerin korunması ve
anılan hizmetten en iyi koşullarda faydalanabilmelerini sağlamak amacıyla gerekli her türlü
tedbiri alır.
(4) İşletmecilerin, işletmeci numara taşınabilirliği kapsamında birbirlerine
uygulayacağı ücretler konusunda bu Kanunun 20 nci maddesi hükümleri uygulanır.
(5) Numara taşınabilirliği dolayısıyla aboneye doğrudan yansıyabilecek ücretler,
abonelerin bu hizmeti almalarını engelleyici nitelikte olmamalıdır.
(6) Kurum işletmecilere, adres taşınabilirliği veya hizmet taşınabilirliği sunma
yükümlülüğü getirebilir. Bu yükümlülüğe ilişkin usul ve esaslar işletmecilerin de görüşü
alınarak Kurum tarafından belirlenir.
Taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi
MADDE 33 – (1) Kurum, işletmecilere taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi uygulama
MADDE 33 – (1) Kurum, işletmecilere taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi uygulama
yükümlülüğü getirebilir. İlgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmeciler, şebekelerinde
Kurum düzenlemeleri doğrultusunda taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi uygulamakla
yükümlü kılınabilir. Kurum bu yükümlülüğün uygulama usul ve esaslarını belirler.
İşletmeciler, taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi kapsamında Kurum düzenlemelerine uygun
olarak şebekelerinde gerekli düzenlemeleri yapar ve uygular. İşletmeciler, taşıyıcı seçimi ve
taşıyıcı ön seçimi kapsamında şebekelerinde yapacakları düzenlemelerden kaynaklanabilecek
gider kalemleri için Kurumdan hak talebinde bulunamaz.
(2) İşletmecilerin taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi kapsamında birbirlerine
uygulayacağı ücretler konusunda bu Kanunun 20 nci maddesi hükümleri uygulanır.
(3) Taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi dolayısıyla aboneye doğrudan yansıyabilecek
ücretler, abonelerin bu hizmeti almalarını engelleyici nitelikte olamaz.
(4) Abonelere ait faturalama bilgisi bulunan sabit ya da mobil telefon hizmeti sunan
işletmeciler ile bu şebekeler üzerindeki abonelere hizmet veren diğer işletmeciler arasında,
abonenin birden fazla fatura almasını önlemek amacıyla, tüketiciye ek yük getirmeyecek
şekilde, faturalama anlaşması yapılabilir. Bu konuya ilişkin usul ve esasları belirlemeye
Kurum yetkilidir.
Haczedilmezlik ve haberleşme hizmetlerinin sürekliliği
MADDE 34 – (1) Elektronik haberleşme hizmetleri ile ilgili olarak abone veya
MADDE 34 – (1) Elektronik haberleşme hizmetleri ile ilgili olarak abone veya
kullanıcılara tahsis edilen frekans, numara ve hat kullanımı ile internet alan adları gibi intifa
ve kullanım hakları ile işletmecilerin yetkilendirmeleri hiçbir şekilde haczedilemez.
(2) Genel güvenlik ve asayişe yönelik haberleşmelerden kapsamı Kurum tarafından
belirlenmiş olanlar her ne sebeple olursa olsun kesintiye uğratılamaz.
(3) Elektronik haberleşme alt yapısına mahkeme kararı veya ilgili mevzuatı uyarınca
Kurum, Bakanlık veya diğer yetkili merciler tarafından alınmış bir karar olmadıkça,
elektronik haberleşmenin aksamasına neden olacak biçimde müdahalelerde bulunulamaz.
İnternet alan adları
MADDE 35 – (1) İnternet alan adlarının tahsisini yapacak kurum veya kuruluşun
MADDE 35 – (1) İnternet alan adlarının tahsisini yapacak kurum veya kuruluşun
tespiti ile alan adı yönetimine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
Spektrum Yönetimi
Frekans planlama, tahsis ve tescili
ÜÇÜNCÜ KISIM
MADDE 36 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda belirtilen
MADDE 36 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda belirtilen
hükümler saklı kalmak kaydıyla:
a) Telsiz yayınlarının birbirleri üzerinde elektromanyetik girişim oluşturmaması ve
frekans bantlarının etkin ve verimli şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla uluslararası frekans
planlaması ve uluslararası kuruluşların aldığı kararlar da dikkate alınarak milli frekans planlaması,
tahsisi, uluslararası koordinasyon ile tescil işlemleri Kurum tarafından yapılır ve uygulanır.
b) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis ve
tescil işlemlerini yaptırmak zorundadır. Ancak, bu Kanunun 37 nci maddesinde belirtilen,
herhangi bir telsiz kurma ve kullanma iznine ve telsiz ruhsatnamesine ihtiyaç göstermeksizin
kullanılan telsiz cihaz ve sistemlerinde kullanılacak frekanslar için tahsis ve tescil işlemi
yapılmaz.
(2) Frekans tahsislerinde Dışişleri Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil
Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları da dahil Türk Silahlı Kuvvetlerine, Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığına ve Emniyet Genel Müdürlüğüne öncelik tanınır.
(3) Türk Silahlı Kuvvetleri ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, milli frekans planı
çerçevesinde kendilerine tahsis edilen frekans bantlarında frekans planlamasını yapar ve uygular.
(4) Teknolojik gelişmeler ve Ülkemizin taraf olduğu uluslararası kuruluşların kararları
doğrultusunda yapılabilecek yeni planlamalar çerçevesinde, Kurum, tahsis edilen frekans ve
bantlar için Bakanlık ve ilgili kurumlar ile gerekli koordinasyonu sağlar. Kurum, Devlet
güvenlik ve istihbaratında zafiyet yaratmayacak şekilde iptal dahil her türlü değişiklik
yapabilir. Bu konuda yapılacak düzenlemeler sonucunda Kurum, herhangi bir yükümlülük
altına girmez.
Telsiz kurma ve kullanma izni, telsiz ruhsatnamesi ve kullanıma ilişkin esaslar
MADDE 37 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda belirtilen
MADDE 37 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda belirtilen
hükümler saklı kalmak kaydıyla, Kurum düzenlemelerinde belirtilen ve işletilmesi için
frekans tahsisine ihtiyaç gösteren telsiz cihaz veya sistemi kullanıcıları, telsiz kurma ile
kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesi almak zorundadır. Bu kapsamdaki kullanıcılar telsiz
cihaz veya sistemlerini Kurum düzenlemeleri ve telsiz ruhsatnamesinde belirtilen esaslara
uygun olarak kurmak ve kullanmak mecburiyetindedirler.
(2) Telsiz kurma ve kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesi verilmesi, izin ve telsiz
ruhsatnamesinin süresi, yenilenmesi, değişikliği ve iptali ile ilgili usul ve esaslar ile bu
çerçevede öngörülen telsiz cihaz veya sistemlerinin kurulması, kullanılması, nakli, işletme
tipinin değiştirilmesi, devri ve hizmet dışı bırakılmasında kullanıcıların tabi olacağı hususlar
Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Yetkilendirmeye tabi bulunmayan telsiz
kurma ve kullanma izinleri en fazla beş yıl için verilir. Süresi içerisinde yenilenmeyen telsiz
kurma ve kullanma izni ve telsiz ruhsatnamelerinde belirtilen cihaz ve sistemler için tahsis
edilen frekanslar iptal edilir. Kurum tarafından yetkilendirilmiş olmak suretiyle telsiz hizmeti
sunan işletmecilerin sistemlerine dahil telsiz cihazı kullanıcıları, telsiz kullanma izni ve telsiz
ruhsatnamesinden bu Kanunun 46 ncı maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde muaftırlar.
(3) Kurum düzenlemelerinde belirlenen ve işletilmesi için frekans tahsisine ihtiyaç
duyulmayan özel amaçlar için tahsis edilmiş frekans bantlarında ve çıkış gücünde çalışan
Kurumca onaylı telsiz cihaz ve sistemleri, herhangi bir telsiz kurma ve kullanma iznine ve
telsiz ruhsatnamesine ihtiyaç göstermeksizin kullanılabilir.
(4) Ulusal ve uluslararası kuruluşların belirlediği standart değerleri dikkate almak
suretiyle telsiz cihaz ve sistemlerinin kullanımında uyulacak elektromanyetik alan şiddeti
limit değerlerinin belirlenmesi, kontrol ve denetimleri münhasıran Kurum tarafından yapılır
veya yaptırılır. Bu işlemler ile ilgili usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığı ile Çevre ve Orman
Bakanlığının görüşleri de dikkate alınmak suretiyle Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelik
ile belirlenir. Yönetmelik ile belirlenen limit değerlere ve güvenlik mesafesine uygun bulunan
ilgili tesisler başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Kurum tarafından güvenlik sertifikası
düzenlenmesini müteakip kurulur ve faaliyete geçirilir.
Uydu pozisyonu tahsisi
MADDE 38 – (1) Uluslararası planlama ve kriterler çerçevesinde uydu pozisyonlarına
MADDE 38 – (1) Uluslararası planlama ve kriterler çerçevesinde uydu pozisyonlarına
ilişkin planlama, tahsis, uluslararası koordinasyon ile tescil işlemlerini Kurum, Bakanlıkla
koordineli olarak yürütür.
Kodlu ve kriptolu haberleşme
MADDE 39 – (1) Telsiz haberleşme sistemleri üzerinden kriptolu haberleşme
MADDE 39 – (1) Telsiz haberleşme sistemleri üzerinden kriptolu haberleşme
yapmaya Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı, Milli İstihbarat Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Dışişleri Bakanlığı
yetkilidir. Ayrıca yukarıda belirtilen kurumlara ait olanlar dışında kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek ve tüzel kişilerin elektronik haberleşme hizmeti içinde kodlu veya kriptolu
haberleşme yapma usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.
Spektrum izleme ve denetimi
MADDE 40 – (1) Telsiz cihaz veya sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere
MADDE 40 – (1) Telsiz cihaz veya sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere
uygun olarak kurulmasının ve çalıştırılmasının denetimi, elektromanyetik girişimlerin tespiti
ve giderilmesi, Devlet ve kişi güvenliğini ilgilendiren telsiz faaliyetleri konularında mevzuat
dahilinde güvenlik birimleriyle işbirliği yapılması, ulusal ve uluslararası spektrum izleme,
denetleme ve denetlettirme faaliyetleri Kurum tarafından belirlenecek usul ve esaslar
çerçevesinde yürütülür.
(2) Kurum, spektrum planlaması, frekans tahsis ve tescili, ücretlendirilmesi dahil
spektrum yönetimi ile frekansların etkin ve verimli kullanımı için gerektiğinde tahsis edilen
frekansın geri alınması ve yeniden satışı dahil spektrum ticareti ile spektrumun izlenmesi ve
denetiminin gerektirdiği düzenlemeleri yönetmelikle yapmaya yetkilidir.
(3) Kurum, spektrum izleme ve denetleme faaliyetlerinde kullandığı her türlü araç,
cihaz ve sistemler ile tesisler için emniyet ve muhafaza tedbirleri amacıyla gerek görmesi
halinde her türlü riske karşı sigorta yaptırabilir.
(4) Kurum ulusal ve uluslararası spektrum izleme ve denetleme faaliyetlerini
gerçekleştirmek üzere her türlü araç, cihaz ve sistemlerini uygun göreceği yerlerde ve
mevzuatı dahilinde kurup işletebileceği gibi kurdurup işletilmesini de sağlayabilir.
(5) Sahil Güvenlik Komutanlığı, deniz yetki alanlarında bu Kanun kapsamındaki her
türlü denetim ile spektrum izleme görevini yürütür.
Yabancılara uygulanacak işlemler
MADDE 41 – (1) Yabancı devletlerle yapılan anlaşmalara dayanılarak kurulmuş veya
MADDE 41 – (1) Yabancı devletlerle yapılan anlaşmalara dayanılarak kurulmuş veya
kurulacak telsiz cihaz veya sistemleri, varsa bu anlaşmalardaki özel hükümlere tabidir.
(2) Yabancı devletlerin Ülkemizdeki diplomatik temsilciliklerine, karşılıklılık esasına
bağlı olarak, Dışişleri Bakanlığının uygun görüşüne istinaden telsiz cihaz veya sistemi kurma
ruhsatı ve kullanma izni verilebilir.
Sahil telsiz istasyonları, deniz ve hava bandı telsiz sistemleri
MADDE 42 – (1) Deniz taşıtlarının karayla haberleşmesini sağlayan sahil telsiz
MADDE 42 – (1) Deniz taşıtlarının karayla haberleşmesini sağlayan sahil telsiz
istasyonlarının ve bu istasyonlar üzerinden yapılan seyir güvenliği haberleşmesi dahil telsiz
haberleşme sistemlerinin kurulması ve işletilmesi hizmetleri Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü
bünyesindeki Telsiz İşletme Müdürlüğünce herhangi bir yetkilendirmeye tabi olmaksızın
yürütülür.
(2) Her çeşit deniz ve hava bandı telsiz haberleşme sistemlerini ve sahil telsiz
istasyonları üzerinden yapılan seyir güvenliği haberleşmesi dahil telsiz haberleşme
sistemlerini kurma, kurdurma, kullanma izinlerini verme, ruhsatlandırma, deniz bandı telsiz
haberleşme ve seyrüsefer cihazlarına çağrı kodu ve benzeri tahsis ve tescil işlemleri Telsiz
İşletme Müdürlüğünce yürütülür. Telsiz İşletme Müdürlüğünün, yürütmekle görevli kılındığı
hizmetlere ilişkin tarifesi, ilgili mevzuatı gereğince ilgili yönetim kurulunun onayıyla
belirlenir.
Amatör telsizcilik
MADDE 43 – (1) Hiçbir maddi, kişisel veya siyasi çıkar gözetmeden, sadece kendi
MADDE 43 – (1) Hiçbir maddi, kişisel veya siyasi çıkar gözetmeden, sadece kendi
istek ve çabası ile telsiz iletişim teknikleri alanında kendini yetiştirmek amacıyla ulusal ve
uluslararası amatör telsizcilik faaliyetinde bulunmak isteyenlere, Telsiz İşletme Müdürlüğü
tarafından belirlenen esaslara ve ücretlere göre Amatör Telsizcilik Belgesi verilir.
Hava ve deniz telsiz haberleşmesinin uluslararası koordinasyonu
MADDE 44 – (1) Bu Kanunun 42 nci maddesi kapsamında, Telsiz İşletme
MADDE 44 – (1) Bu Kanunun 42 nci maddesi kapsamında, Telsiz İşletme
Müdürlüğüne ait görevlere ilişkin uluslararası koordinasyon ve takip işlemleri Kurumca
yürütülür.
Yasak bölgelerde yabancı uyrukluların kullanacakları telsiz cihazları
MADDE 45 – (1) Yasak bölgelerde bulunmalarına müsaade edilen yabancı
MADDE 45 – (1) Yasak bölgelerde bulunmalarına müsaade edilen yabancı
uyruklulara verici, verici-alıcı ve radyo ve televizyon yayınlarını almaya yarayan cihazlar
dışındaki alıcı telsiz cihazları için telsiz kurma ve kullanma izni ile telsiz ruhsatnamesi
verilmesi Genelkurmay Başkanlığının müsaadesine bağlıdır.
Telsiz ücretleri
MADDE 46 – (1) Bu Kanun uyarınca telsiz cihaz ve sistemleri için alınacak telsiz
MADDE 46 – (1) Bu Kanun uyarınca telsiz cihaz ve sistemleri için alınacak telsiz
ruhsatname ve yıllık kullanım ücretleri, teknik muayene ve benzeri hizmetler karşılığında alınacak
ücretler bu Kanuna ekli ücret tarifesinde gösterilmiş olup, söz konusu ücretler Kuruma gelir
kaydedilir. Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi üzerine, bu Kanuna ekli ücret tarifesine hizmet
kalemleri ilave etmeye veya çıkarmaya ve eklenen hizmet kalemlerine ilişkin ücretleri
belirlemeye, Cumhurbaşkanı yetkilidir. Ücret tarifesinde belirtilen ücretleri gerektiğinde her bir
ücret kalemini yüzde ellisine kadar azaltmaya veya her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak Maliye
Bakanlığınca belirlenecek yeniden değerleme oranını geçmemek kaydıyla artırmaya, Kurum
yetkilidir.
8
(2) Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununa ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu
idareleri ve özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar, köy tüzel kişilikleri,
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü, Kızılay, belediyeler ve Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından
kullanılan ve Dışişleri Bakanlığınca belirlenen yabancı devletlerin temsilciliklerine ait
yetkilendirme kapsamı dışında olan her türlü telsiz cihaz ve sistemleri telsiz ruhsatnamesi ve
yıllık kullanım ücretinden muaftır. (Ek cümle: 28/11/2017-7061/98 md.) Ayrıca; iş ve
hizmetlerin merkezî bir sunucu tarafından uzaktan izlenmesi ve yürütülmesine yönelik
makineler arası veri aktarımına mahsus olan ve bunların yürütülmesi için zorunlu olanlar
dışında sesli, görsel iletişim veya genel amaçlı internet erişimi için kullanılmayan telsiz
cihazları ve abonelikleri de telsiz ruhsatname ve kullanma ücretlerinden muaf olup Kurum,
muafiyet uygulanmasına ilişkin usul ve esas belirlemeye yetkilidir.
(3) Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik haberleşme hizmeti yürüten işletmeciler,
kendi sistemlerine dahil her türlü abonenin bu Kanun uyarınca Kuruma ödemek zorunda olduğu
telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma ücretlerini, abonelerinden Kurum adına tahsil ederek,
Kurum tarafından belirlenecek usuller çerçevesinde, Kurum hesaplarına devretmekle
yükümlüdürler.
(4) (Değişik: 28/11/2017-7061/98 md.) Telsiz ücretleri Kurum tarafından belirlenen
süre içerisinde Kurumun ilgili banka hesabına doğrudan ödenir. Telsiz ücretlerinin zamanında
ödenmemesi halinde, anılan ücretler Kurumun bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca ilgili vergi dairesi tarafından tahsil edilerek Kurum hesabına aktarılır. Bu ücretlerin
takip ve tahsilinde alacağın kesinleşmesi şartı aranmaz.
(5) Mobil elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmecilerin faturalı abonelerinden
(ön ödemeli aboneleri hariç olmak üzere) alınan ruhsatname ve kullanma ücretleri,
işletmecinin sistemine abone olunan ay itibariyle geriye kalan aylar için yıl sonuna kadar eşit
taksite bölünerek alınır.
(6) Yetkilendirme kapsamı dışında bulunan telsiz cihaz ve sistemlerine ait telsiz
ruhsatname ve kullanım ücretleri, ruhsatlandırma süresine göre peşin alınır. Kurum tarafından
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen süre sonunda telsiz ruhsatname ve kullanım
ücretlerinin ödenmemesi halinde söz konusu cihaz ve sistemlere ilişkin telsiz kurma ve
kullanma izinleri ve telsiz ruhsatnameleri iptal edilir.
(7) (Ek: 28/11/2017-7061/98 md.) Kurum tarafından sayısı sınırlandırılarak ulusal
çapta, kamuya açık mobil elektronik haberleşme hizmeti sunmak üzere imtiyaz sözleşmeleri
8
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer
alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
ve/veya yetkilendirme belgelerine istinaden yetkilendirilen işletmeciler; bu Kanuna ekli ücret
tarifesinin “1. TELSİZ RUHSATNAME ÜCRETLERİ” başlığı altında bulunan “b. Karasal
mobil (cellular) telsiz telefon sistemi” başlıklı bölümünün (1) numaralı ve “2. TELSİZ
KULLANMA ÜCRETLERİ (HER YIL İÇİN)” başlığı altında bulunan “b. Karasal mobil
(cellular) telsiz telefon sistemleri” başlıklı bölümünün (1) numaralı sıraları kapsamında
ödenmesi gereken ücretler yerine, aylık net satışlarının yüzde beşini aylık dönemler itibarıyla
hesaplamak suretiyle, ilgili olduğu ayı izleyen ayın son işgünü mesai bitimine kadar telsiz
ücreti olarak Kuruma öderler.
Tüketici ve Son Kullanıcı Hakları
Eşit hizmet alabilme hakkı
DÖRDÜNCÜ KISIM
MADDE 47 – (1) İşletmeciler, sağladıkları elektronik haberleşme hizmetlerini benzer
MADDE 47 – (1) İşletmeciler, sağladıkları elektronik haberleşme hizmetlerini benzer
konumdaki tüketici ve son kullanıcılara eşit koşullarda ve ayrım gözetmeden sunmakla
yükümlüdür. Kurum bu madde ile ilgili usul ve esasları belirler.
Tüketicinin ve son kullanıcının korunması
MADDE 48 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve
MADDE 48 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve
son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin
korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.
Şeffaflığın sağlanması ve bilgilendirme
MADDE 49 – (1) Kurum, son kullanıcı ve tüketicilerin azami faydayı elde
MADDE 49 – (1) Kurum, son kullanıcı ve tüketicilerin azami faydayı elde
edebilmeleri ve hizmetlerin şeffaflık ilkesine uygun olarak sunulabilmesi için hizmet
seçenekleri, hizmet kalitesi, tarifeler ile tarife paketlerinin yayımlanmasına ve benzer
hususlarda abonelerin bilgilendirilmesine yönelik olarak işletmecilere yükümlülükler
getirebilir.
(2) İşletmeciler, özellikle hizmetler arasında seçim yapılırken ve abonelik sözleşmesi
kurulurken tüketicilerin karar vermelerinde etkili olabilecek hususlar ile dürüstlük kuralı
gereğince bilgilendirilmelerinin gerekli olduğu her durumda talep olmaksızın tüketicileri
bilgilendirir.
9
(3) Kurum bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirler.
Abonelik sözleşmeleri
10
11
9
18/6/2020 tarihli ve 7247 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan
“imzalanırken” ibaresi “kurulurken” şeklinde değiştirilmiştir.
10
23/10/2014 tarihli ve 6563 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle, bu maddeye altıncı ve
yedinci fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
MADDE 50 – (1) Tüketiciler, elektronik haberleşme hizmetine abone olurken bu
MADDE 50 – (1) Tüketiciler, elektronik haberleşme hizmetine abone olurken bu
hizmeti sağlayan işletmeciyle sözleşme yapma hakkına sahiptir. (Ek cümleler:18/6/2020-
7247/10 md.) Sözleşme; yazılı olarak veya elektronik ortamda kurulur. Elektronik ortamda
kurulacak sözleşmelerde, başvuru sahibinin kimliğinin doğrulanmasına imkân verecek şekilde,
Kurum tarafından belirlenecek yöntemler kullanılır ve bunlara ilişkin usul ve esaslar Kurum
tarafından belirlenir. Abonelik sözleşmelerinde asgari olarak elektronik haberleşme hizmeti
sağlayan işletmecinin adı ve adresi, sunulacak hizmetler, teklif edilen hizmet kalitesi seviyeleri
ve ilk bağlantının gerçekleştirilebilme süresi, sunulacak bakım ve onarım hizmetlerinin çeşitleri,
uygulanacak tarifelerin içeriği ve tarifelerdeki değişiklikler hakkında güncel bilgilerin hangi
yollardan öğrenilebileceği, sözleşmenin süresi, sona ermesi ve yenilenmesine ilişkin koşullar,
işletmecinin kusurundan kaynaklanan nedenlerle sözleşmede belirtilen hizmet kalite seviyesinin
sağlanamaması halinde tazminat ya da geri ödemeye ilişkin işlem, abone ile işletmeci arasında
uzlaşmazlık çıkması halinde uygulanacak çözüm yöntemleri gibi bilgilere yer verilir.
(2) Kurum, re’sen veya şikayet üzerine abonelik sözleşmelerini işletmecilerden isteyebilir,
inceler ve değiştirilmesi uygun görülen hususları işletmeciye bildirir. İşletmeciler Kurum
düzenlemelerine uygun olarak gerekli değişiklikleri belirtilen sürede yapmakla yükümlüdür.
(3) Abonelik sözleşmelerinde yer alan ve tarafların sözleşmeden doğan hak ve
yükümlülüklerinde, dürüstlük ilkesine aykırı düşecek biçimde abone aleyhine dengesizliğe
neden olan hükümler geçersizdir.
(4) İşletmeci tarafından abonelik sözleşme koşullarında değişiklik yapıldığının
aboneye bildirilmesinden sonra, abone herhangi bir tazminat ödemeden sözleşmeyi
feshedebilme hakkına sahiptir. İşletmeciler, sözleşmede yapılacak değişiklikler yürürlüğe
girmeden en az bir ay önce abonelerini bilgilendirmekle ve söz konusu değişikliklerin abone
tarafından kabul edilmemesi halinde abonelerin herhangi bir tazminat ödemeden sözleşmeyi
fesh edebilme haklarının bulunduğunu bildirmekle yükümlüdürler. Aboneler taleplerini
bildirmek kaydıyla aboneliklerini her zaman sona erdirebilir.
12
(5) (Değişik: 23/10/2014-6563/14 md.) İşletmeciler tarafından, sundukları hizmetlere
ilişkin olarak abone ve kullanıcılarla, önceden izinleri alınmaksızın otomatik arama
makineleri, fakslar, elektronik posta, kısa mesaj gibi elektronik haberleşme vasıtalarının
kullanılması suretiyle pazarlama veya cinsel içerik iletimi gibi maksatlarla haberleşme
yapılamaz. İşletmeciler, sundukları hizmetlere ilişkin olarak abone ve kullanıcılarıyla siyasi
propaganda içerikli haberleşme yapamazlar.
(6) (Ek: 23/10/2014-6563/14 md.) İşletmeciler tarafından, abone ve kullanıcıların
iletişim bilgilerinin bir mal ya da hizmetin sağlanması sırasında, bu tür haberleşmenin
yapılacağına dair bilgilendirilerek ve reddetme imkânı sağlanarak edinilmiş olması hâlinde,
11
24/12/2025 tarihli ve 7571 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle bu maddeye yedinci
fıkrasından sonra gelmek üzere fıkralar eklenmiş, maddenin mevcut sekizinci fıkrası buna
göre teselsül ettirilmiştir.
12
18/6/2020 tarihli ve 7247 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu fıkranın üçüncü cümlesinde yer
alan “yazılı olarak” ibaresi “taleplerini” şeklinde değiştirilmiştir.
abone ve kullanıcılarla önceden izin alınmaksızın aynı veya benzer mal ya da hizmetlerle
ilgili pazarlama, tanıtım, değişiklik ve bakım hizmetleri için haberleşme yapılabilir.
(7) (Ek: 23/10/2014-6563/14 md.) Abone ve kullanıcılara, bu tür haberleşme
yapılmasını reddetme ve verdikleri izni geri alma hakkı kolay ve ücretsiz bir şekilde sağlanır.
(8) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci;
a) İlgili kanunlarında resmi kimlik belgesi hükmünde olsa bile, elektronik kimlik
doğrulama kabiliyetini haiz olmayan kimlik belgeleriyle abonelik kaydı yapamaz.
b) Abonelik kaydı için kişinin kimliğini, kimlik belgesi ve yüz veya parmak izi özetine
ilişkin biyometrik veriler ya da kimliği doğrulayıcı şifre vasıtasıyla teyit eder.
c) Abonelik kaydı yapılan kişinin elektronik kimlik doğrulama kabiliyetini haiz
belgeye sahip olmadığını teyit etmesi halinde, kayıt işlemini aşağıdaki usullere göre yapar.
1) Abonelik kaydı yapılan yabancı kişinin kimliği, yüz veya parmak izine ilişkin
biyometrik verileriyle Göç İdaresi Başkanlığı üzerinden Kurum vasıtasıyla teyit edilir. Bu
teyidin uzaktan yapılması halinde abonelik kaydı yapılan kişinin resmi makam sunucularına
erişimini sağlayan mobil elektronik haberleşme işletmecisi, abonelik kaydı yapılan kişinin
konum verisini Kurum vasıtasıyla Göç İdaresi Başkanlığına iletir. Ancak, Ülkemizde görevli
diplomasi ve konsolosluk memurları ile aileleri ve uluslararası kuruluşların Ülkemizdeki
temsilciliklerinde çalışan ve statüleri anlaşmalarla belirlenmiş olanlar ile bu kişilerin aileleri
için yabancı misyon veya temsilciliğinin mensubu olduğunun Dışişleri Bakanlığınca teyit
edilmesi halinde bu alt bentteki şartlar aranmaksızın abonelik kaydı yapılabilir.
2) Geçici kimlik belgesi bulunan vatandaşların yüz veya parmak izi özetine ilişkin
biyometrik verileri alınır.
(9) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, üç ayda bir tüm abonelerin ölüm veya
tüzel kişiliğin sona ermesi gibi hallerle aktifliğinin sona erip ermediğini ilgili resmi
makamlardan teyit eder. Teyit edemediği abonelere ait hatların elektronik haberleşme
şebekesiyle bağlantısını keser.
(10) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, gerçek veya tüzel bir kişi adına
açılabilecek hat sayısına ilişkin Kurum tarafından belirlenen sınırdan fazla abonelik kaydı
yapamaz.
(11) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, Kurum tarafından belirlenen usul ve
sürelere aykırı olarak Kurum tarafından belirlenen sayıdan fazla abone numarası kullandığı
tespit edilen cihazlara elektronik haberleşme hizmeti veremez.
(12) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) Yabancı uyruklu gerçek kişilere ait mobil
haberleşme hatlarına özgü numara tahsis ve kullanımına ilişkin usul ve esaslar, Kurum
tarafından belirlenir.
(13) (Değişik:24/12/2025-7571/30 md.) Kurum bu maddenin uygulanmasına ilişkin
usul ve esasları, ilgili bakanlıkların görüşünü almak suretiyle belirler.
Kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğin korunması
MADDE 51 – (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 9/4/2014 tarihli ve E.: 2013/122 K.:
MADDE 51 – (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 9/4/2014 tarihli ve E.: 2013/122 K.:
2014/74 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 27/3/2015-6639/32 md.)
(1) Kişisel verilerin işlenmesinde; hukuka ve dürüstlük kurallarına uygun olması,
doğru ve gerektiğinde güncel olması, belirli, açık ve meşru amaçlar için işlenmesi, işlendikleri
amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olması ile işlendikleri amaç için gerekli olan süre kadar
muhafaza edilmesi ilkelerine uyulur.
(2) Elektronik haberleşmenin ve ilgili trafik verisinin gizliliği esas olup, ilgili
mevzuatın ve yargı kararlarının öngördüğü durumlar haricinde, haberleşmeye taraf olanların
tamamının rızası olmaksızın haberleşmenin dinlenmesi, kaydedilmesi, saklanması, kesilmesi
ve takip edilmesi yasaktır.
(3) Elektronik haberleşme şebekeleri, haberleşmenin sağlanması dışında
abonelerin/kullanıcıların terminal cihazlarında bilgi saklamak veya saklanan bilgilere erişim
sağlamak amacıyla işletmeciler tarafından ancak ilgili abonelerin/kullanıcıların verilerin
işlenmesi hakkında açık ve kapsamlı olarak bilgilendirilmeleri ve açık rızalarının alınması
kaydıyla kullanılabilir.
(4) İşletmeciler şebekelerinin, abonelerine/kullanıcılarına ait kişisel verilerin ve
sundukları hizmetlerin güvenliğini sağlamak amacıyla uygun teknik ve idari tedbirleri alır.
(5) Bu Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında veya kamu yararının sağlanması
amacıyla Kurum tarafından işletmecilere getirilen yükümlülüklerin yerine getirilebilmesi için
kişisel veriler işlenebilir.
(6) Kişisel verilerin yurt dışına aktarılmasına ilişkin ilgili mevzuat hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, trafik ve konum verileri ancak ilgili kişilerin açık rızaları alınmak koşuluyla
yurt dışına aktarılabilir.
(7) Trafik verileri; trafiğin yönetimi, arabağlantı, faturalama, usulsüzlük/dolandırıcılık
tespitleri ve benzeri işlemleri gerçekleştirmek veya tüketici şikâyetleri ile arabağlantı ve
faturalama anlaşmazlıkları başta olmak üzere, uzlaşmazlıkların çözümü amacıyla sadece
işletmeci tarafından yetkilendirilen kişilerle sınırlı kalmak kaydıyla işlenir ve bu
uzlaşmazlıkların çözüm süreci tamamlanıncaya kadar gizliliği ve bütünlüğü sağlanarak
saklanır. Katma değerli elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulması ya da elektronik
haberleşme hizmetlerinin pazarlanması amacıyla ihtiyaç duyulan trafik verileri ile konum
verileri anonim hâle getirilerek veya ilgili abonelerin/kullanıcıların açık rızalarının alınması
ve sadece işletmeci tarafından yetkilendirilen kişilerle sınırlı kalmak kaydıyla, belirtilen
faaliyetlerin gerektirdiği ölçü ve sürede işlenebilir.
(8) İşletmeciler konum verilerinin işlenmesinde abonelere/kullanıcılara bu verilerin
işlenmesini reddetme imkânı sağlar. İlgili mevzuatın ve yargı kararlarının öngördüğü
durumlar haricinde ancak acil yardım çağrıları ile 29/5/2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve
Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda tanımlanan
afet ve acil durum hâllerinde abonelerin/kullanıcıların açık rızası aranmaksızın konum verileri
ve ilgili kişilerin kimlik bilgileri işletmeci tarafından yetkilendirilen kişilerle sınırlı olmak
kaydıyla işlenebilir.
(9) Abone/kullanıcı şikâyetlerinin incelenmesi ve denetim faaliyetleri kapsamında
trafik ve konum verileri ile kişisel veriler, belirtilen faaliyetlerle sınırlı olmak kaydıyla
işlenebilir.
(10) Bu Kanun kapsamında sunulan hizmetlere ilişkin olarak;
a) Soruşturma, inceleme, denetleme veya uzlaşmazlığa konu olan kişisel veriler ilgili
süreç tamamlanıncaya kadar,
b) Kişisel verilere ve ilişkili diğer sistemlere yapılan erişimlere ilişkin işlem kayıtları iki
yıl,
c) Kişisel verilerin işlenmesine yönelik abonelerin/kullanıcıların rızalarını gösteren
kayıtlar asgari olarak abonelik süresince,
saklanır. Veri kategorileri ile haberleşmenin yapıldığı tarihten itibaren bir yıldan az ve
iki yıldan fazla olmamak üzere verilerin saklanma süreleri yönetmelikle belirlenir.
(11) (Değişik:17/7/2019-7186/22 md.) Tahsilata ilişkin riskin yönetilmesi ve kötü
niyetli kullanımların önlenmesi amacıyla abonelerin elektronik haberleşme hizmetlerine ve
elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlara yönelik tarafların kendi sistemlerinde oluşan fatura
tutarı ve ödeme bilgileri ile sahtecilik, dolandırıcılık riski içeren şüpheli veya zarar doğurucu
vakalara ve işlem hareketlerine ilişkin kayıtlar, işletmeciler ve Kurumun MCKS’si arasında
paylaşılabilir veya işlenebilir.
(12) Bu Kanun kapsamında kişisel verilerin gizliliğinin, güvenliğinin ve amacı
doğrultusunda kullanılmasının temininden işletmeciler sorumludur.
(13) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Hizmet kalitesi
MADDE 52 – (1) Kurum hizmet kalite seviyesine ilişkin olarak tüketici ve son
MADDE 52 – (1) Kurum hizmet kalite seviyesine ilişkin olarak tüketici ve son
kullanıcıların kapsamlı, yeterli ve anlaşılabilir bilgiye ulaşmasını sağlamak amacıyla, hizmet
kalitesinin seviyesine ilişkin ölçütleri, işletmeciler tarafından yayınlanacak bilgilerin içeriğini,
şeklini ve hizmet kalite seviyesine ilişkin diğer hususları belirleyebilir.
(2) İşletmeciler, Kurum tarafından elektronik haberleşme hizmetlerinin hizmet kalitesi
ölçütlerine ilişkin her türlü bilgiyi ve hizmet kalite standartlarına uyumu istenen şekilde ve
belirlenen sürede sağlamakla yükümlüdür. Kurum belirleyeceği usul ve esaslarla işletmeciler
tarafından gönderilen hizmet kalitesine ilişkin bilgileri yayımlayabileceği gibi, işletmecilere
yayımlama yükümlülüğü de getirebilir. Kurum bilgilerin doğruluğunu ve hizmet kalitesi ölçüt
ve standartlarına uyumu denetleyebilir veya denetletebilir.
(3) Kurum işletmecilere, elektronik haberleşme hizmetlerine ve elektronik haberleşme
alt yapı veya şebeke unsurlarına yönelik hizmet seviyesi taahhütleri hazırlama ve bu
taahhütleri belirlenen biçimde ve sürede yayımlama yükümlülüğü getirebilir. Kurum,
işletmecilerden, hizmet seviyesi taahhütlerinde değişiklik, iyileştirme ve düzeltme yapılmasını
isteyebilir. İşletmeciler, söz konusu değişiklik, iyileştirme ve düzeltmeleri Kurum tarafından
belirtilen sürede yerine getirmekle yükümlüdür.
(4) İşletmeciler, her hal ve şartta doğru faturalama yapma ve fatura içeriği ile ilgili
ihtilaf durumunda ispat yükümlülüğündedirler.
(5) Kurum faturaların gönderimi, faturalarda bulunması gereken hususlar, ayrıntılı
faturaların düzenlenmesi ile abone tarafından faturaların ödenmemesi halinde hizmetin
kesilmesinde uygulanacak işlemleri ve bu maddeye ilişkin usul ve esasları belirler.
Onaylanmış Kuruluşlar ve Piyasa Gözetimi
Onaylanmış kuruluşlar, piyasa gözetimi ve denetimi
BEŞİNCİ KISIM
MADDE 53 – (1) Bu Kanun kapsamındaki cihazların Kurum tarafından yayımlanacak
MADDE 53 – (1) Bu Kanun kapsamındaki cihazların Kurum tarafından yayımlanacak
teknik düzenlemelere ve ilgili güvenlik koşullarına uygunluğu, bu konularda üretici ve
dağıtıcıların yükümlülüğü, bu cihazların piyasa gözetimi ve denetiminde Kurumun yetki ve
sorumluluğu ile Kurum tarafından belirlenecek onaylanmış kuruluşların sorumlulukları
hususunda 4703 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.
(2) Kurum, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde gerekli gördüğü durumlarda
gözetim ve denetime konu cihaza ilişkin uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer almayan
test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşlarının imkanlarından yararlanabilir; kendi
laboratuvar imkanlarını da ücreti mukabili talep edenlerin istifadesine belirleyeceği usul ve
esaslarla sunabilir. Ancak, piyasa gözetimi ve denetiminde nihai karar Kuruma aittir. Cihazın
güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde, test ve muayeneye ilişkin giderler üretici
tarafından ödenir.
(3) Elektronik haberleşme cihazları, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu
durumlarda, masraflar üretici tarafından karşılanmak üzere, taşıdıkları risklere göre kısmen ya
da tamamen Kurum tarafından bertaraf edilir veya ettirilir.
(4) Onaylanmış kuruluşlar ve piyasa gözetimi ve denetimi ile ilgili usul ve esaslar
4703 sayılı Kanun ve ilgili teknik düzenlemeler çerçevesinde Kurum tarafından belirlenir.
Yetki belgesi
MADDE 54 – (1) Kurum tarafından düzenlenmiş yetki belgesini haiz olmayan gerçek
MADDE 54 – (1) Kurum tarafından düzenlenmiş yetki belgesini haiz olmayan gerçek
veya tüzel kişiler, ölçüm ve denetim hizmeti veremez.
(2) Bu maddenin uygulanmasına ve yetki belgesi verilmesine ilişkin usuller ile
denetim yetki belgesi ücretleri Kurum tarafından düzenlenir.
Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlar
MADDE 55 – (1) Kurum tarafından izin verilmedikçe, abone kimlik ve iletişim
MADDE 55 – (1) Kurum tarafından izin verilmedikçe, abone kimlik ve iletişim
bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik bilgileri
yeniden oluşturulamaz, değiştirilemez, kopyalanarak çoğaltılamaz veya herhangi bir amaçla
dağıtılamaz.
(2) Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle, değişiklik
yapılması amacına yönelik yazılım, her türlü araç veya gereçlerin ithalâtı, üretimi, dağıtımı
veya tanıtımı yapılamaz, bulundurulamaz, aracılık edilemez.
(3) Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle, değişiklik
yapılması amacıyla kullanılabilen yazılım, her türlü araç veya gereçlere 4/12/2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 127 nci maddesi hükümlerine göre el konulur.
Abone ve cihaz kimlik bilgilerinin güvenliği
13
MADDE 56 – (1) Abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler ile
MADDE 56 – (1) Abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler ile
cihazların elektronik kimlik bilgilerini taşıyan her türlü yazılım, kart, araç veya gereç yetkisiz
ve izinsiz olarak kopyalanamaz, muhafaza edilemez, dağıtılamaz, kendisine veya başkasına
yarar sağlamak maksadıyla kullanılamaz.
(2) İşletmeci veya adına iş yapan temsilcisine abonelik kaydı sırasında abonelik
bilgileri konusunda gerçek dışı belge ve bilgi verilemez.
(3) Abonelik tesisi için gerekli kimlik belgeleri örneği alınmadan işletmeci veya adına
iş yapan temsilcisi tarafından abonelik kaydı yapılamaz.
(4) (Ek: 6/2/2014-6518/104 md.) Kişinin bilgisi ve rızası dışında işletmeci veya adına
iş yapan temsilcisi tarafından abonelik tesisi veya işlemi veya elektronik kimlik bilgisini haiz
cihazların kayıt işlemi yapılamaz ve yaptırılamaz, bu amaçla gerçeğe aykırı evrak
düzenlenemez, evrakta değişiklik yapılamaz ve bunlar kullanılamaz.
(5) (Ek: 6/2/2014-6518/104 md.) Gerçeğe aykırı evrak düzenlemek veya değiştirmek
suretiyle kişinin bilgi ve rızası dışında tesis edilmiş olan abonelikler kullanılamaz.
(6) Abonelik tesisine ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.
Teknik uyumluluk
MADDE 57 – (1) (Değişik:17/7/2019-7186/23 md.) İşletmeciler, elektronik kimlik
MADDE 57 – (1) (Değişik:17/7/2019-7186/23 md.) İşletmeciler, elektronik kimlik
bilgisi değiştirildiği tespit edilen, uluslararası dolaşım hizmetlerine yönelik düzenlemeler ve
Kurum düzenlemelerine uymayan elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlara, kayıp, kaçak veya
çalıntı cihazlara, elektronik haberleşme hizmeti veremezler. Ancak, Kurumun MCKS’sinde
kayıtlı iken elektronik kimlik bilgisi kopyalanmış gerçek cihazlar ve mobil haberleşme
hizmeti sunan işletmeciler tarafından finansman borcu bulunduğu bildirilen cihazlar borcun
devam ettiği süre boyunca sadece eşleştirme yapılan abone numaraları ile kullanılmak üzere
kullanıma açılır. İşletmeciler finansman borcu ödenen cihazları, eşleştirme yapılan numara
kısıtının kaldırılmasını teminen MCKS’ye bildirir.
(2) İşletmeciler, yukarıdaki fıkrada açıklanan yasal olmayan cihazların haberleşme
şebekelerine bağlanılmalarını önlemek üzere MCKT sistemlerini Kurumdaki MCKS ile
birlikte uyumlu olarak çalışır hâle getirmek, bununla ilgili teknik alt yapı ve sisteminin
güvenliği ve güvenilirliğini sağlamak ve aksamaksızın işletmekle yükümlüdürler.
(3) (Ek:17/7/2019-7186/23 md.) Kurumun MCKS’sinde kayıtlı iken son sinyal
alınmasından itibaren kesintisiz bir yıl süreyle elektronik haberleşme şebekelerinden hizmet
almayan cihazların elektronik kimlik bilgileri kayıtlı olmaktan çıkarılır. Bu bir yıllık sürenin
hesaplanmasında bu cümlede değişiklik yapan maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki
süre de dikkate alınır. (Değişik cümle:30/11/2022-7423/9 md.) Bu suretle elektronik kimlik
bilgileri kayıtlı olmaktan çıkarılan cihazlar son kullanıcılarına ait bir hat ile kullanıldığında,
bu cihazların elektronik kimlik bilgileri başka bir işleme gerek kalmaksızın tekrar kayıtlı hâle
13
6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 104 üncü maddesiyle bu maddeye üçüncü fıkrasından sonra
gelmek üzere dördüncü ve beşinci fıkralar eklenmiş ve mevcut dördüncü fıkrası altıncı fıkra olarak
teselsül ettirilmiştir.
getirilir. (Ek cümle:30/11/2022-7423/9 md.) Elektronik kimlik bilgileri bu suretle tekrar
kayıtlı hâle getirilemeyen cihazlar için Kurum düzenlemeleri çerçevesinde başvuru yapılması
gerekir.
14
(4) (Ek:17/7/2019-7186/23 md.) Bu maddenin uygulanmasına ve cihaza ilişkin
borcun ödenmemesi hâlinde cihazların MCKS üzerinden kullanıma kapatılmasına ilişkin usul
ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Bilgi ve ihbar merkezi
MADDE 58 – (1) Kurum, bu Kanunla verilen görevlerin ifasında ihtiyaç duyacağı işler
MADDE 58 – (1) Kurum, bu Kanunla verilen görevlerin ifasında ihtiyaç duyacağı işler
için bilgi ve ihbar merkezi kurabilir. Bu merkezin işletilmesini kendisi yapabileceği gibi üçüncü
kişilere de yaptırabilir. Kurum sistemine kayıtlı olan elektronik kimlik bilgisini haiz cihazı
çalınan, yağmalanan, kaybeden veya her ne suretle olursa olsun rızası dışında elinden çıkan kişiler
cihazının elektronik haberleşme bağlantısının kesilmesi için öncelikle bilgi ve ihbar merkezine
başvururlar.
Denetim, Kurumun Yetkisi, İdari Yaptırımlar
Denetim
Denetim
BİRİNCİ BÖLÜM
ALTINCI KISIM
MADDE 59 – (1) Kurum re’sen veya kendisine intikal eden ihbar veya şikayet
MADDE 59 – (1) Kurum re’sen veya kendisine intikal eden ihbar veya şikayet
üzerine, bu Kanunda belirlenen görevleri ile ilgili olarak elektronik haberleşme sektöründe
yer alan gerçek ve tüzel kişileri denetleyebilir, denetlettirebilir. Kurum, bu Kanunun kendisine
verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü hallerde, mahallinde de inceleme ve
denetim yapabilir ve/veya yaptırabilir. Mülki amirler, kolluk kuvvetleri ve diğer kamu
kurumlarının amir ve memurları inceleme veya denetimle görevlendirilenlere her türlü
kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmakla yükümlüdürler. İnceleme veya denetimle
görevlendirilenler, inceleme veya denetime giderken yanlarında denetimin konusunu, amacını
ve yanlış bilgi verilmesi halinde idarî para cezası uygulanacağını gösteren bir yetki belgesi
bulundururlar.
(2) Denetimle görevlendirilenler, denetime tabi olanlar veya tesisleri nezdinde,
defterler de dahil olmak üzere her türlü evrak ve emtianın, elektronik ortamdaki bilgilerin,
elektronik haberleşme alt yapısının, cihaz, sistem, yazılım ve donanımlarının incelenmesi,
suret veya numune alınması, konuyla ilgili yazılı veya sözlü açıklama istenmesi, gerekli
14
30/11/2022 tarihli ve 7423 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle bu fıkranın birinci cümlesinde yer
alan “kesintisiz yedi yıl” ibaresi “son sinyal alınmasından itibaren kesintisiz bir yıl” şeklinde, ikinci
cümlesinde yer alan “yedi yıllık sürenin hesaplanmasında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten”
ibaresi “bir yıllık sürenin hesaplanmasında bu cümlede değişiklik yapan maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten” şeklinde değiştirilmiştir.
tutanakların düzenlenmesi, tesislerin ve işletiminin incelenmesi konularında yetkilidir.
Denetime tabi tutulanlar, denetimle görevli kişilere her türlü kolaylığı göstermek, yukarıda
sayılan hususlarla ilgili taleplerini belirlenen süre içinde yerine getirmek, cihaz, sistem,
yazılım ve donanımları denetlemeye açık tutmak, denetim için gerekli alt yapıyı temin etmek
ve çalışır vaziyette tutmak için gerekli önlemleri almak zorundadır. Aykırı davranışta
bulunanlara bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre cezai işlem uygulanır.
(3) Kurum, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, bu görevleri ile
ilgili gerekli gördüğü bilgi ve belgeyi kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel
kişilerden isteyebilir. Kurum gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarından denetim
konusunda uzman personel talep edebilir.
(4) Kurum, belirlenecek esaslar dahilinde işletmecileri denetlettirebilir. Denetim
yetkisi verilenler ve bağımsız denetim kuruluşları Kuruma sunacakları bilgi, belge, rapor ve
mali tabloların bu Kanun ve mevzuat hükümlerine uygunluğu ve hesapların doğruluğundan ve
genel kabul görmüş denetim ilke ve esaslarına göre inceleme ve denetiminden sorumludur.
Bunlar, hazırladıkları raporlardaki yanlış ve yanıltıcı bilgi ve kanaatler nedeniyle doğabilecek
zararlardan ve bu Kanun uyarınca yaptıkları faaliyetler dolayısıyla üçüncü kişilere verecekleri
zararlardan sorumludurlar.
(5) Kurumun denetim faaliyetlerinde görevlendirilen personeli ile bu faaliyetlerin yönetim
ve koordinasyonunu sağlayan görevlilerine görevleri sona erdiğinde, Kurumca, elektronik
haberleşme sektöründe bağımsız denetçilik yapabileceğine ilişkin bir belge düzenlenir. Bunlar,
Kurumdaki görevlerinden ayrılmalarını müteakip, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5) ve (7) numaralı alt
bentlerinde belirtilen şartlar ile ceza veya disiplin soruşturması sonucunda memuriyetten
çıkarılmış olmamak koşullarını korudukları sürece, elektronik haberleşme sektöründe bağımsız
denetçi olarak görev alabilirler.
(6) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından yönetmelikle
belirlenir.
Kurumun Yetkisi ve İdari Yaptırımlar
Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar
15
15
24/12/2025 tarihli ve 7571 sayılı Kanunun 31 inci maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer
alan “halinde,” ibaresi “veya ilgili takvim yılına ilişkin net satışlarının belli olmaması hallerinde,”
şeklinde değiştirilmiş, yedinci fıkrasına “Bu Kanunun” ibaresinden sonra gelmek üzere “50 nci
maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fıkralarına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına
yetmişbeşbin Türk Lirası; onuncu fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına kırkbin Türk
Lirası; onbirinci fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere cihaz başına ikiyüzbin Türk Lirasından
beşyüzbin Türk Lirasına kadar;” ibaresi eklenmiş ve dokuzuncu fıkrasına “bu tutarları” ibaresinden
sonra gelmek üzere “tahsilat tarihinden iade edildiği tarihe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci
maddesine göre hesaplanacak tutarla birlikte” ibaresi eklenmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
MADDE 60 – (1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına
MADDE 60 – (1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına
uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya, millî güvenlik, kamu düzeni veya
kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması
amaçlarıyla gerekli tedbirleri almaya, gerektiğinde tesisleri tazminat karşılığında devralmaya,
belirlediği süre içerisinde yetkilendirme ücretinin ödenmemesi ya da ağır kusur halinde verdiği
yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkilidir. Ancak, Kurum, ulusal çapta verilecek frekans bandı
kullanımını ihtiva eden ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken elektronik
haberleşme hizmetlerine ilişkin yetkilendirmelerin iptalini gerektiren hallerde Bakanlığın görüşünü
alır.
(2) Kurum, işletmecinin faaliyete yeni başlamış olması veya ilgili takvim yılına ilişkin
net satışlarının belli olmaması hallerinde, ihlalin niteliği, ihlal neticesinde herhangi bir
ekonomik kazanç elde edilip edilmemesi, iyi niyet ve gönüllü bildirim gibi ölçütleri de
dikkate alarak önceden belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde bin liradan bir milyon liraya
kadar idarî para cezası ile bu Kanunda belirtilen diğer idarî yaptırımları uygulamaya
yetkilidir. (Ek cümle:24/12/2025-7571/31 md.) Birinci fıkra kapsamında belirlenecek idari
para cezası tutarı, bu fıkrada yer alan idari para cezasının alt sınırından az olamaz.
(3) Kurum, kamu hizmetinin gerekleri ve kamu düzeninin korunması amacıyla
yönetmelikle önceden belirleyeceği hallerde, işletmecinin faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına
ya da ihlalin önlenmesi için işletmeciye somut tedbirler uygulama zorunluluğu getirmeye de
yetkilidir.
(4) Elektronik haberleşme hizmeti sunan bir işletmeci ile abonelik sözleşmesi yapan
gerçek ve tüzel kişiler faaliyetlerinin gereği olarak aldıkları hizmeti üçüncü kişilere ücretli
veya ücretsiz verebilir. Aboneler yararlandıkları hizmeti ticaret amacıyla üçüncü kişilere
sunamazlar. Aksine davrananların abonelik sözleşmeleri iptal edilir.
(5) Kurumun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde elektronik haberleşme tesisleri ile
ilgili bildirimlerin yapılmaması veya güvenlik sertifikası alınmadan kurulması veya Kurum veya
Kurum tarafından yetki verilen kuruluşlarca yapılacak ölçümler sonucu Kurum tarafından
belirlenen elektromanyetik alan şiddeti limit değere uygun bulunmaması hallerinde, bunların
sahibine bu Kanuna ekli ücret tarifesinde belirlenen ruhsatname ücretinin elli katı idarî para cezası
her bir cihaz için ayrı ayrı uygulanır. Bu Kanunun 46 ncı maddesinin ikinci fıkrasında telsiz
ruhsatnamesi ve yıllık kullanım ücretinden muaf tutulanlar hakkında da bu madde hükümleri
uygulanır. Bu fıkradaki idarî para cezaları Kurumun taşra teşkilatı tarafından da verilebilir.
(6) Bu Kanunun 53 üncü maddesinin birinci fıkrasına aykırılık hallerinde, 4703 sayılı
Kanunun 12 nci maddesinde dağıtıcı, üretici ve onaylanmış kuruluşlar bakımından
öngörülmüş bulunan idarî para cezaları bir katından dört katına kadar artırılarak uygulanır.
(7) Bu Kanunun 50 nci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fıkralarına aykırı hareket
eden işletmecilere hat başına yetmişbeşbin Türk Lirası; onuncu fıkrasına aykırı hareket eden
işletmecilere hat başına kırkbin Türk Lirası; onbirinci fıkrasına aykırı hareket eden
işletmecilere cihaz başına ikiyüzbin Türk Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar; 57 nci
maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, cihaz başına onbin liradan yirmibin
liraya kadar; ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere onmilyon liraya kadar idarî para cezası
verilir. (Ek cümle:24/12/2025-7571/31 md.) Ancak, 50 nci maddenin sekizinci, dokuzuncu,
onuncu ve onbirinci fıkralarının her biri için bir takvim yılı içinde verilebilecek toplam idari
para cezası, bir milyon Türk Lirasından az olmamak üzere işletmecinin bir önceki takvim
yılındaki net satışlarının binde yedibuçuğunu geçemez.
(8) Bu maddedeki idarî para cezaları Kurum tarafından verilir.
(9) (Ek: 28/11/2017-7061/99 md.) İşletmecinin tüketicilerden haksız olarak ücret
tahsil ettiğinin tespiti hâlinde, idari yaptırım uygulama hakkı saklı kalmak kaydıyla, işletmeci
bu tutarları tahsilat tarihinden iade edildiği tarihe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci
maddesine göre hesaplanacak tutarla birlikte tüketicilere iade etmekle yükümlüdür. İadeye
ilişkin kararın Kurum tarafından işletmeciye tebliğ edildiği tarihten itibaren iki yıl içerisinde
işletmecinin tüketiciye ulaşamaması veya Kurum tarafından haklı görülen herhangi bir
nedenle işletmeci tarafından iadelerin gerçekleştirilememesi halinde, bu iade bedelleri
evrensel hizmet gelirleri olarak genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlığın merkez
muhasebe birimi hesabına yatırılır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum
tarafından belirlenir.
16
(10) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
Anayasanın 22 nci maddesinde sayılan sebeplerden biri veya birkaçına bağlı olarak, gecikmesinde
sakınca bulunan hâllerde Cumhurbaşkanlığı, alınması gereken tedbirleri belirler ve uygulanmak
üzere Kuruma bildirir. Kurum Başkanı, Cumhurbaşkanlığının gerekli gördüğü tedbirlere ilişkin
kararını derhal işletmecilere, erişim sağlayıcılara, veri merkezlerine ve ilgili içerik ve yer
sağlayıcılara bildirir. Bu kararın gereği, derhal ve kararın bildirilmesi anından itibaren en geç iki
saat içinde yerine getirilir. Bu karar, yirmidört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur.
Hâkim kararını kırksekiz saat içinde açıklar, aksi halde karar kendiliğinden kalkar.
1718
(11) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
(Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)
(12) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
Kurum, görevi kapsamında ilgili yerlerden bilgi, belge, veri ve kayıtları alabilir ve
değerlendirmesini yapabilir; arşivlerden, elektronik bilgi işlem merkezlerinden ve iletişim
16
28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı Kanunun 99 uncu maddesiyle, mevcut sekizinci fıkrası ile onikinci
fıkradan sonra gelmek üzere dokuzuncun ve onüçüncü fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre
teselsül ettirilmiştir.
17
15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 25 inci maddesiyle sekizinci fıkradan sonra gelmek üzere
‘’dokuz, on, onbir ve onikinci’’ fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiş olup, daha
sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 22 nci maddesiyle aynen kabul edilerek
kanunlaşmıştır.
18
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle 60 ıncı
maddenin onuncu fıkrasında yer alan “Başbakanlık” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı” şeklinde,
“Başbakanlığın” ibaresi “Cumhurbaşkanlığının” şeklinde ve onikinci fıkrasında yer alan
“Başbakanlıkça” ibaresi “Cumhurbaşkanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
altyapısından yararlanabilir, bunlarla irtibat kurabilir ve bu kapsamda diğer gerekli önlemleri
alabilir veya aldırabilir. Kurum, bu fıkrada belirtilen görevlerin ifasında bakanlıklar, kurum ve
kuruluşlar ile işbirliği içerisinde çalışır. Bu kapsamda Kurum tarafından istenen her türlü bilgi
ve belge talebi; ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar tarafından gecikmeksizin yerine getirilir.
Bu fıkraya göre bilgi ve belge talebinde bulunulması ve bu taleplerin yerine getirilmesine
ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir.
18
(13) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
Gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri, Kurumun bu maddedeki görevleri ile ilgili
taleplerini, tabi oldukları mevzuat hükümlerini gerekçe göstermek suretiyle yerine
getirmekten kaçınamazlar. İşletmeciler dışında Kurumun görevleri ile ilgili yükümlülüklerini
yerine getirmeyenlere bu maddenin ikinci fıkrasındaki yaptırım uygulanır.
(14) (Ek: 28/11/2017-7061/99 md.) Eksik ödenen Kurum alacaklarının
hesaplanmasında, işletmecilerce fazla ödendiği tespit edilen tutarlar, ödendikleri tarih esas
alınarak mahsup edildikten sonra kalan tutar dikkate alınır. Bu takdirde mahsup suretiyle tahsil
edilen Kurum alacağı, vadesinden sonra tahsil edilmişse tahsil tarihine kadar gecikme zammı
uygulanır.
(15) Bu maddenin uygulanmasına ve bu Kanunda öngörülen yükümlülüklerin
işletmeciler tarafından yerine getirilmemesi halinde uygulanacak idarî para cezalarına ilişkin
hususlar Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
(16) (Ek:13/10/2022-7418/38 md.) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak
düzenlemelerde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya yetkilendirilmeksizin
hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcılara bir milyon Türk lirasından otuz milyon Türk
lirasına kadar idari para cezası verilebilir.
(17) (Ek:13/10/2022-7418/38 md.) Bu maddenin onaltıncı fıkrasında uygulanan idari
para cezasını süresinde ödemeyen ve Kurumca yapılacak bildirimden itibaren altı ay
içerisinde Kurum düzenlemelerinde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya
yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcısının internet trafiği bant
genişliğinin yüzde doksan beşine kadar daraltılmasına veya ilgili uygulama veya internet
sitesine erişimin engellenmesine Kurum tarafından karar verilebilir. Erişim Sağlayıcıları
Birliğine uygulanmak üzere gönderilen kararın gereği, erişim sağlayıcılar tarafından yerine
getirilir.
(18) (Ek:24/12/2025-7571/31 md.) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan;
1. Nitelikli hırsızlık (madde 142, fıkra iki, bent e),
2. Dolandırıcılık (madde 157 ve 158),
3. Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması (madde 245),
suçlarında kullanıldığı tespit edilen mobil haberleşme hattının bağlantısı, yürütülen
soruşturma kapsamında hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde
Cumhuriyet savcısının yazılı emri üzerine mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeci
tarafından kesilir. Hâkim kararı olmaksızın yapılan işlem, yirmidört saat içinde görevli
hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını bağlantının kesilmesinden itibaren kırksekiz saat
içinde açıklar; aksi hâlde bağlantının kesilmesi tedbiri kendiliğinden kalkar. Bu fıkra uyarınca
verilen karara veya yazılı emre rağmen ilgili hattın haberleşmesinin kesilmemesi halinde
Cumhuriyet savcısı tarafından işletmeciye ellibin Türk Lirasından üçyüzbin Türk Lirasına
kadar idari para cezası verilir.
(19) (Ek:24/12/2025-7571/31 md.) Yürütülen bir soruşturma veya kovuşturma
kapsamında Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından işletmecilerden istenen
bilgi veya belgenin on gün içinde fiziki veya elektronik ortamda gönderilmesi zorunludur.
İstenen bilgi veya belgenin gönderilmemesi ya da eksik gönderilmesi halinde Cumhuriyet
savcısı tarafından işletmeciye ellibin Türk Lirasından üçyüzbin Türk Lirasına kadar idari para
cezası verilir.
İdarî para cezalarının uygulanması ve tahsili
MADDE 61 – (1) Kurum tarafından verilen idarî para cezaları, 6183 sayılı Kanun
MADDE 61 – (1) Kurum tarafından verilen idarî para cezaları, 6183 sayılı Kanun
hükümlerine tabi olup, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içerisinde Kurum hesaplarına
ödenir. Bu süre içerisinde ödenmeyen idarî para cezaları, Kurumun bildirimi üzerine ilgili
vergi dairesince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil olunur. (Mülga üçüncü cümle:
2/7/2012-6352/105 md.)
(2) Tahsil olan idarî para cezalarının tamamı Kurum hesaplarına aktarılır.
Dava hakkı
MADDE 62 –(1) (Değişik: 2/7/2012-6352/70 md.) İdarî yaptırım kararlarına karşı
MADDE 62 –(1) (Değişik: 2/7/2012-6352/70 md.) İdarî yaptırım kararlarına karşı
yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir. Kurum kararlarına karşı açılan her türlü dava
öncelikli işlerden sayılır. Kurulun kararları, Kurumun idarî denetimi sırasında yerindelik
denetimine tabi tutulamaz.
(2) Kurum tarafından açılacak davalarda teminat aranmaz.
YEDİNCİ KISIM
Cezai Hükümler
Cezai hükümler
MADDE 63 – (1) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak Kuruma bildirimde
MADDE 63 – (1) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak Kuruma bildirimde
bulunmaksızın elektronik haberleşme hizmeti verenler ve/veya tesisleri kuranlar ve/veya
işletenler hakkında bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.
(2) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak kullanım hakkı olmadan elektronik
haberleşme hizmeti verenler, tesisi kuranlar ve/veya işletenler hakkında altı aya kadar hapis
ve beş bin günden on beş bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.
(3) Elektronik haberleşme hizmeti vermek üzere yetkilendirilmiş bulunan
işletmecilerin personelinin, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci
Kitabının İkinci Kısmının Dokuzuncu Bölümünde düzenlenen, özel hayata ve hayatın gizli
alanına karşı suçları işlemesi halinde haklarında bu bölümde öngörülen cezalara hükmolunur.
Ancak 137 nci maddeye göre yapılacak artırım bir kat olarak uygulanır.
(4) Kurma ve kullanma izni ile ruhsatname alınması gereken telsiz cihazı veya
sistemlerini bu Kanunun 37 nci maddesine aykırı olarak, Kurumdan izin almaksızın satan,
kuran, işleten ve kullananlar hakkında ikibin güne kadar adlî para cezası uygulanır. Bu
cihazları, gerekli izinler alınmış olsa bile millî güvenliği ihlal amacıyla kullananlar eylemleri
daha ağır cezayı gerektiren bir suç oluşturmadığı takdirde altı aydan bir yıla kadar hapis ve on
bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılırlar.
(5) Kurum tarafından yetkilendirilen, izin verilen ve tahsis yapılan kişiler tarafından;
a) Telsiz sistemlerinin Kurumun düzenlemelerine ve verilen telsiz ruhsatnamesine
uygun olmayan bir şekilde kurulması, işletilmesi, fiziki yerinin, frekansının ve diğer teknik
özelliklerinin değiştirilerek amacı dışında kullanılması halinde aykırılığın giderilmesi için
gerekli tedbirlerin Kurum tarafından belirlenecek sürede alınmaması,
b) Telsiz sistemlerinin Kurum düzenlemeleri ile belirlenen tekniklere ve usullere
uygun olarak çalıştırılmaması sonucu her ne suretle olursa olsun diğer elektronik haberleşme
sistemleri üzerinde elektromanyetik girişim veya diğer her türlü bozucu etkiye sebebiyet
verildiğinin tespiti üzerine söz konusu elektromanyetik girişim veya bozucu etkilerin
giderilmesi için gerekli tedbirlerin Kurum tarafından belirlenecek sürede alınmaması,
hallerinde, yüz günden az olmamak üzere adlî para cezası uygulanır.
(6) Bu Kanunun 39 uncu maddesine aykırı olarak kodlu ve kriptolu haberleşme yapan
ve yaptıranlar beş yüz günden bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(7) Bu Kanunun 53 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı olarak Kurum tarafından
bertaraf ettirilmek üzere üretici, dağıtıcı veya kullanıcısına teslim edilen cihazların piyasaya
arz edildiği veya kullanıldığının tespiti halinde sorumluları hakkında bin günden beş bin güne
kadar adli para cezası verilir.
(8) Bu Kanunun 54 üncü maddesine aykırı hareket edenler hakkında beş bin güne
kadar adli para cezası uygulanır.
(9) Bu Kanunun 55 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına aykırı hareket edenler
hakkında bin günden on beş bin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.
(10) Bu Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrası hükümlerine aykırı hareket edenler
bin günden beş bin güne kadar; ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarına aykırı hareket
ederek bu işi bizzat yapanlar elli günden yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
19
(11) Bu maddede tanımlanan suçların bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi
halinde, verilecek cezalar yarısı oranında artırılır. Bu faaliyette bulunan tüzel kişi ise,
hakkında 5237 sayılı Kanundaki bunlara özgü güvenlik tedbirlerine de hükmolunur.
SEKİZİNCİ KISIM
19
6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 105 inci maddesi ile bu fıkrada yer alan “ikinci fıkrası
hükümlerine aykırı hareket edenler yirmi günden yüz güne kadar; üçüncü fıkrası hükümlerine aykırı
hareket edenler yüz günden beş yüz güne kadar” ibaresi “ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci
fıkralarına aykırı hareket ederek bu işi bizzat yapanlar elli günden yüz güne kadar” şeklinde
değiştirilmiştir.
Son Hükümler
Tebligat
MADDE 64 – (1) Bu Kanun uyarınca Bakanlık ve Kurum tarafından ilgililere
MADDE 64 – (1) Bu Kanun uyarınca Bakanlık ve Kurum tarafından ilgililere
yapılacak tebliğler 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır.
Atıflar ve uygulama
MADDE 65 – (1) Diğer mevzuatta, hizmet alanları itibariyle, 4/2/1924 tarihli ve 406
MADDE 65 – (1) Diğer mevzuatta, hizmet alanları itibariyle, 4/2/1924 tarihli ve 406
sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ve 5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Telsiz Kanununa yapılan
atıflar ile bu kanunların kendi içinde yapılan atıflar, konuları itibariyle bu Kanuna yapılmış
sayılır.
(2) Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.
(3) Diğer mevzuatta geçen “Telekomünikasyon Kurumu” ibaresinden “Kurum”;
“Telekomünikasyon Kurulu” ibaresinden de “Kurul” anlaşılır.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 66 – (1) 406 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası, yedinci fıkrası
MADDE 66 – (1) 406 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası, yedinci fıkrası
ve dokuzuncu fıkrasının ilk cümlesi; ek 17 nci, ek 19 uncu, ek 21 inci, ek 22 nci, ek 23 üncü,
ek 24 üncü, ek 28 inci, ek 29 uncu, ek 30 uncu maddeleri; ek 32 nci maddesinin dördüncü ve
altıncı fıkraları; ek 33 üncü maddesi; ek 35 inci maddesinin ikinci fıkrası; ek 36 ncı, ek 37 nci,
geçici 3 üncü, 35 inci ve 36 ncı maddeleri dışındaki madde ve hükümleri ek ve
değişiklikleriyle birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) 2813 sayılı Kanunun 5 inci ve 8 inci maddeleri; ek 2 nci maddesinin birinci, ikinci,
üçüncü ve beşinci fıkraları; 35 inci ve 36 ncı maddeleri dışındaki diğer hükümleri ek ve
değişiklikleriyle birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
(3) 27/1/2000 tarihli ve 4502 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu, Ulaştırma
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Telsiz Kanunu ve Posta, Telgraf ve
Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunun 26 ncı, geçici 1 inci, geçici 5 inci, geçici 6 ncı, geçici 7 nci, geçici 8 inci maddeleri
yürürlükten kaldırılmıştır.
(4) 12/5/2001 tarihli ve 4673 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu, Posta, Telgraf ve
Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Ulaştırma Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 1
inci, geçici 2 nci, geçici 4 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Değiştirilen hükümler
MADDE 67 – (1) (4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine
MADDE 67 – (1) (4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)
(2) (5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(3) (9/4/1987 tarihli ve 3348 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(4) (9/4/1987 tarihli ve 3348 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(5) (14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(6) (16/6/2005 tarihli ve 5369 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(7) (4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
Siber Güvenlik Kurulu
EK MADDE 1 – (Ek: 6/2/2014-6518/106 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)
EK MADDE 2- (Ek: 2/7/2018-KHK-703/205 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)
Uygulama
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunda öngörülen düzenlemelerin yürürlüğe gireceği
tarihe kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına
devam edilir. Kurum, bu Kanunun İkinci Kısım Birinci Bölümünde yer alan yetkilendirme ile
ilgili hükümler yürürlüğe girinceye kadar mevcut mevzuat uyarınca yetkilendirme yapabilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar, işletmecilerin ilgili mevzuatına uygun olarak
sahip oldukları geçiş hakları devam eder.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Kurum tarafından verilmiş ancak henüz
tahsili gerçekleşmemiş olan idarî para cezaları hakkında da 61 inci madde hükmü uygulanır.
Yetkilendirmede geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce telekomünikasyon
ruhsatı veya genel izin ile yetkilendirilmiş olan işletmeciler, bu Kanun uyarınca Kuruma
bildirimde bulunmuş veya gerekli olduğu durumlarda yetkilendirmelerindeki süre ile sınırlı olarak
kullanım hakkı almış sayılırlar.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurumla imzalanmış olan görev ve
imtiyaz sözleşmeleri; süre bitimi, fesih, iptal veya başkaca herhangi bir nedenle sona
ermelerine kadar mevcut hükümleri uyarınca geçerliliklerini devam ettirirler. 406 sayılı
Kanunun 1 inci maddesinin son fıkrasında yer alan tanımlar ilgili olduğu sözleşmenin konusu
itibariyle bu fıkra uygulamasında geçerliliklerini sürdürürler.
(3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yetkilendirmeye tabi olmayan
elektronik haberleşme hizmetleri için Kurum tarafından sistem kurma ve kullanma izni
verilmiş olan kullanıcıların kaynak kullanım hakları devam eder.
Telsiz ruhsatlarının yenilenmesi
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Özel kanunlarının verdiği yetkiye göre telsiz cihaz ve
sistemleri kullanan kamu kurum ve kuruluşları hariç, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden
önce, telsiz cihaz ve sistemleri kullanan diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel
kişiler bu Kanunun 37 nci maddesinde belirtilen yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren altı
ay içinde gerekli belgelerle birlikte Kuruma başvurarak durumlarını bu Kanun hükümlerine
uygun hale getirirler.
(2) Kurum, söz konusu kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin
durumlarını inceleyerek uygun olanların telsiz ruhsatnamelerini yeniler. Uygun olmayanların
ve süresi içinde başvuru yapmayanların telsiz ruhsatnamelerini iptal eder.
(3) 2813 sayılı Kanun çerçevesinde telsiz kullanım ve ruhsatname ücretlerinin tahsili
ile ilgili olarak yetkilendirmeleri ve özel protokolleri uyarınca işletmecilere getirilmiş olan
tahsil ve Kuruma ödeme yükümlülüğü çerçevesinde tahakkuk ettirilmiş olanlar dışında, bu
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 2813 sayılı Kanunun uygulamasından doğan ve her ne
sebeple olursa olsun tahsil edilmemiş veya tahsili mümkün olmayan, miktarı ne olursa olsun
genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köy tüzel
kişilikleri tarafından kullanılan her türlü telsiz tesis ve sistemlerindeki cihazlar için tahakkuk
ettirilmiş alacaklar ile yargı kararı ile kesinleşenler hariç gerçek ve tüzel kişiler tarafından
kullanılan her türlü telsiz tesis ve sistemlerindeki cihazlar için tahakkuk ettirilmiş yüzelli lira
ve altında kalan Kurum alacakları ve bunların fer’ilerinin tahsilinden herhangi bir işleme
gerek kalmaksızın vazgeçilmiş sayılır. Bunlara ilişkin açılmış olan davalar ve yapılmış olan
takipler iptal edilir.
Görev sözleşmeleri ve devir
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Kurum ile Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü arasında
imzalanmış bulunan görev sözleşmesi herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş
sayılır ve bu görev sözleşmesindeki hizmetler ile bu Kanunla Telsiz İşletme Müdürlüğüne
verilen görevler herhangi bir yetkilendirmeye tabi olmaksızın yürütülmeye devam eder. Kıyı
Emniyeti Genel Müdürlüğü, 5369 sayılı Kanun kapsamında evrensel hizmet yükümlüsü bir
işletmeci olarak sayılmaya devam eder.
(2) Bu Kanunun 42 nci ve 43 üncü maddeleriyle Telsiz İşletme Müdürlüğüne
devredilen görev ve işlere ilişkin Kurumun tüm hak, alacak ve borçları, sözleşme, taahhüt ve
yükümlülükleri, leh ve aleyhe açılmış ve açılacak olan dava ve icra takipleri, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü ile
Kurum arasında yapılacak protokoller ile Telsiz İşletme Müdürlüğüne devredilir. Bu devre
ilişkin bütün devir, temlik ve intikal işlemleri ve bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek her
türlü sözleşme, protokol ve kağıtlar, katma değer vergisi ve damga vergisi dahil her türlü
vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerden istisnadır.
Abonelik kayıtlarının güncellenmesi
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) GSM mobil telefon hizmeti sunan işletmeciler nezdinde
tutulan abonelik kayıtlarının tam, doğru ve güncel bilgilerden oluşmasını teminen, tüm
abonelik kayıtları bu Kanunun yayımından itibaren bir yıl içinde güncellenir. Bu kapsamda
ilgili işletmeciler nezdindeki bilgi ve belgelerinde eksiklik ve yanlışlıkları bulunan tüm
aboneler, bu süre içerisinde kimliklerini ispatlayıcı belgelerle birlikte ilgili işletmeciye
başvururlar. Başvuru esnasında abonelerden kimliklerini ispata yarar belgelerin birer örneği
ile birlikte bireysel abonelerden Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları, kurumsal
abonelerden ise vergi numaraları alınır. Bu madde kapsamında bilgileri güncellenemeyen
hatların elektronik haberleşme şebekesi ile bağlantısı kesilir.
(2) Bu Kanunda tanımlanan son kullanıcılar, kullanmakta oldukları hatları, bir kereye
mahsus olmak üzere verilen süre içerisinde, hiçbir vergi, resim, harç ve benzeri mali
yükümlülüğe tabi olmaksızın kendi üzerlerine kaydettirmek için ilgili işletmeciyle abonelik
sözleşmesi akdedebilir. Söz konusu hatların eski abonelerinin yapılan işleme bir yıllık
zamanaşımı süresi içinde itiraz hakları saklıdır.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin düzenlemeler Kurum tarafından yapılır.
Elektronik kimlik bilgisi değiştirilen ve borcu bulunan cihazlar
GEÇİCİ MADDE 6 – (Ek:17/7/2019-7186/24 md.)
(1) Kurumun MCKS’sinde kayıtlı olmakla birlikte bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş olan cihazlar ile Kurumun uluslararası
dolaşım hizmetleri çerçevesinde yaptığı düzenlemelere uymayan cihazlara elektronik
haberleşme hizmeti verilmesi dört ay içinde engellenir. Bu cihazların kullanıcılarının, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Kurum düzenlemeleri çerçevesinde
başvuru yaparak iki yüz elli Türk lirası tutarındaki kayıt ücretini genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı muhasebe birimi hesabına yatırmaları
hâlinde, cihazların elektronik kimlik bilgisi ilgili abonenin numaraları ile eşleştirilerek
kullanılabilir.
(2) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla, bu Kanunun 57 nci maddesinin birinci fıkrasında
yapılan değişiklik uyarınca finansman borcu bulunduğu bildirilen cihazların kısıtlanmasına
ilişkin hüküm, bu maddenin yürürlük tarihinden sonraki iş ve işlemlere uygulanır.
Dava ve cezaların ertelenmesi
GEÇİCİ MADDE 7- (Ek: 1/7/2022-7417/52 md.)
(1) 31/12/2021 tarihine kadar işlenen ve bu Kanunun 63 üncü maddesinin onuncu
fıkrasında düzenlenen kişinin bilgisi ve rızası dışında işletmeci veya adına iş yapan temsilcisi
tarafından abonelik tesisi veya işlemi yapmak veya yaptırmak suçundan dolayı;
a) Soruşturma evresinde, Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki şartlar
aranmaksızın kamu davasının açılmasının ertelenmesine,
b) Kovuşturma evresinde, kovuşturmanın ertelenmesine,
c) Kesinleşmiş olan mahkûmiyet hükmünün infazının ertelenmesine,
karar verilir.
(2) Hakkında kamu davasının açılmasının veya kovuşturmanın ya da infazın
ertelenmesi kararı verilen kişinin, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren bir yıl içinde
birinci fıkra kapsamına giren yeni bir suç işlememesi hâlinde, kovuşturmaya yer olmadığı
veya düşme kararı verilir; infazın ertelenmesine karar verilen hallerde ise, cezanın bütün
sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına karar verilir. Bu süre zarfında birinci fıkra kapsamına
giren yeni bir suç işlenmesi hâlinde, bu suçtan dolayı kesinleşmiş hükümle cezaya mahkûm
olunduğu takdirde, ertelenen soruşturma veya kovuşturmaya ya da infaza devam olunur.
(3) Bu madde hükümlerine göre erteleme kararı verilmesi hâlinde erteleme süresince
dava ve ceza zamanaşımı durur.
(4) Birinci fıkra kapsamına giren suçlardan dolayı hükmün açıklanmasının geri
bırakılması kararının verilmiş olması hâlinde dahi, bu madde hükümleri uygulanır.
(5) Birinci fıkra kapsamına giren suçlardan dolayı verilmiş mahkûmiyet hükmünün
infazının tamamlanmış olması hâlinde kişinin adli sicil ve arşiv kayıtları bu Kanunun
yayımıyla birlikte silinir ve bu mahkûmiyet hükmüne bağlı yasaklanmış hakların 25/5/2005
tarihli ve 5352 sayılı Adlî Sicil Kanununun 13/A maddesindeki şartlar aranmaksızın geri
verilmesine karar verilir.
(6) Bu madde hükümlerine göre verilen kamu davasının açılması, kovuşturmanın veya
cezanın infazının ertelenmesi kararları adlî sicilde bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu
kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı,
hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi hâlinde, bu maddede belirtilen amaç için
kullanılabilir.
(7) Bu madde hükümlerine göre kamu davasının açılması, kovuşturmanın veya
cezanın infazının ertelenmesi kararlarının verildiği hâllerde, bu suçlar Türk Ceza Kanununun
erteleme ve tekerrüre ilişkin hükümleri ile Ceza Muhakemesi Kanununun hükmün
açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hükümlerinin uygulanmasında göz önünde
bulundurulmaz.
Abonelik kayıtlarının güncellenmesi
GEÇİCİ MADDE 8- (Ek:24/12/2025-7571/32 md.)
(1) Mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeciler nezdinde tutulan yabancı uyruklu
gerçek kişilere ait abonelik kayıtlarının bu maddeyi ihdas eden Kanunla 50 nci maddede
yapılan değişikliklere uygun hale getirilmesi amacıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içinde yabancı uyruklu gerçek kişiler, abonelik kayıtlarını güncellemek için
ilgili işletmeciye başvurmak zorundadır. Kurum tarafından bu süre altı ay daha uzatılabilir.
Başvuru üzerine ilgili işletmecilerce abonelik kayıtları, yapılan değişikliklere uygun hale
getirilir.
(2) Abonelik kayıtlarını güncellemek için ilgili işletmeciye başvurmayan veya kimliği
teyit edilemeyen yabancı uyruklu gerçek kişilere ait mobil haberleşme hatlarının elektronik
haberleşme şebekesiyle bağlantısı, birinci fıkraya göre abonelere verilen başvuru süresinin
bitiminden itibaren bir ay içinde ilgili işletmeci tarafından kesilir.
(3) Bu maddenin birinci fıkrası ve bu maddeyi ihdas eden Kanunla 50 nci maddeye
eklenen sekizinci, dokuzuncu, onuncu, onbirinci ve onikinci fıkra hükümleri, bu maddeyi
ihdas eden Kanunun yayımından itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer.
(4) Kurum, gerçek veya tüzel bir kişi adına açılabilecek hat sayısı ile aynı cihazla
belirli süre içinde kullanılabilecek hat sayısını ve yabancı uyruklu kişilere özgü numara tahsisi
ve kullanımına ilişkin usul ve esasları bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımından itibaren
altı ay içinde belirler.
(5) Adına Kurumun belirlediği sayıdan fazla abonelik kaydı bulunan gerçek veya tüzel
kişilere, fazla olan mobil haberleşme hattını kullanıma kapatması veya devretmesi için
dördüncü fıkra uyarınca Kurum tarafından yapılacak belirleme tarihinden itibaren altı ay süre
tanınır. Kurum tarafından bu süre altı ay daha uzatılabilir. Bu süre içinde yükümlülüğünü
yerine getirmeyen kişilere ait fazla hatların elektronik haberleşme şebekesiyle bağlantısı, en
eski tarihli abonelikler korunmak suretiyle ilgili işletmeci tarafından kesilir.
(6) Birinci, ikinci ve beşinci fıkralarda yer alan yükümlülükleri yerine getirmeyen
mobil haberleşme hizmeti sunan işletmecilere, her bir mobil hat aboneliği başına Kurum
tarafından yirmibin Türk Lirası idari para cezası verilir.
(7) Bu maddenin beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanması nedeniyle mobil
haberleşme hatlarının devri veya kapatılması halinde vergi, resim, harç, cezai şart, cayma
bedeli ve benzeri yükümlülükler uygulanmaz. Bu fıkra hükmü aynı hat bakımından bir kez
uygulanır.
(8) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Yürürlük
MADDE 68 – (1) Bu Kanunun İkinci Kısım Birinci Bölümünde yer alan
MADDE 68 – (1) Bu Kanunun İkinci Kısım Birinci Bölümünde yer alan
yetkilendirme ile ilgili hükümler Kanunun yayımından altı ay sonra, diğer hükümleri yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 69 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
MADDE 69 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
TELSİZ ÜCRETLERİ
20
1. TELSİZ RUHSATNAME ÜCRETLERİ
a. Telsiz verici-alıcı cihazları (karada kullanılan, ruhsatnamede kayıtlı
her cihaz için)
1) Mobil telsiz (Araç/portatif/el) 20.00 TL
2) Tekrarlayıcı (sabit/seyyar) telsiz 100.00 TL
20
3/8/2016 tarihli ve 29790 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4/7/2016 tarihli ve 2016/9023 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararının eki kararının 1 inci maddesi ile bu cetvelde yer alan ‘’ 1. TELSİZ
RUHSATNAME ÜCRETLERİ’’ başlığı altında bulunan ‘’ f. Uydu yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer
araç ve hava araçlarında monteli olarak kullanılanlar hariç)’’ başlıklı bölümünün (1),(3),(4),(5) ve (6)
numaralı sıralarında yer alan hizmet kalemleri yürürlükten kaldırılmıştır.
3) Sabit telsiz 50.00 TL
b. Karasal mobil (cellular) telsiz telefon sistemi
1) Her baz istasyonu için 100.00 TL
2) (Değişik: 27/1/2014-2014/5884 K.) Abonenin sistemdeki her bir farklı
numarası başına (Bir numaranın birden çok SIM karta atanarak kullanılması
duırumunda, abonenin şebekeye aynı anda bağlanabilen SIM kart sayısı
başına), (Kapalı erişim modunda ve azami 100 mW çıkış gücündeki femto ve
benzeri şekilde çalışan abone erişim cihazlarına ilişkin aboneliklerden
alınmaz)
10.72 TL
c. Bir noktadan çok noktaya erişim sistemleri
1) Her baz istasyonu için 100.00 TL
2) Sistemdeki her abone başına 10.00 TL
d. Ortak kullanımlı (trunking, community repeater ve benzeri) telsiz
sistemleri (ruhsatnamede kayıtlı her cihaz için)
1) Merkez istasyonu veya tekrarlayıcılar kanal adedi başına 50.00 TL
2) Kullanıcı telsiz cihazları (cihaz adedi başına)
a) Sabit telsiz cihazı 25.00 TL
b) Mobil telsizi (Araç/portatif/el) 10.00 TL
e. Radyolink sistemleri
1) Sistemde bulunan her cihaz başına 100.00 TL
f. Uydu yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında
monteli olarak kullanılanlar hariç)
1) (...)
20
2) Sabit uydu ana yer istasyonu 1,000.00 TL
3) (...)
20
4) (...)
20
5) (...)
20
6) (...)
20
7) Uydu mobil (cellular) telsiz telefon abone cihazları (cihaz başına) 15.00 TL
2. TELSİZ KULLANMA ÜCRETLERİ ( HER YIL İÇİN)
a. Kara telsiz sistemleri
1) LF, MF ve HF telsiz sistemleri (ruhsatnamede kayıtlı her cihazda bulunan
kanal adedi başına)
100.00 TL
2) Kara VHF, UHF ve SHF telsiz sistemleri
a) Frekans tahsisi yapılmış her kanal için ayrı ayrı olmak üzere, sistemdeki
sabit ve mobil telsiz cihaz adedi başına (Her 12,5 kHz’lik band genişliği bir
kanal olarak hesap edilir.)
1) Her simpleks kanal için 10.00 TL
2) Her simpleks role kanalı için 20.00 TL
3) Her dupleks kanal için 30.00 TL
4) Her dupleks role kanalı için 40.00 TL
b) Ruhsatnamede kayıtlı her tekrarlayıcı cihaz başına 20.00 TL
b. Karasal mobil (cellular) telsiz telefon sistemleri
1) Her sabit telsiz (baz) istasyonundan (sisteme tahsis edilen band
genişliğine göre her yıl alınmak üzere) kanal adedi (istasyonda bulunan TRx)
başına
a) 200 kHz’e kadar (dahil) 40.00 TL
b) 201 kHz-1.25 MHz arası (dahil) 125.00 TL
c) 1.25-5 MHz arası (dahil) 500.00 TL
d) 5 MHz’den yukarısı 1,200.00 TL
2) (Değişik: 27/1/2014-2014/5884 K.) Abonenin sistemdeki her bir farklı
numarası başına (Bir numaranın birden çok SIM karta atanarak kullanılması
duırumunda, abonenin şebekeye aynı anda bağlanabilen SIM kart sayısı başına),
(Kapalı erişim modunda ve azami 100 mW çıkış gücündeki femto ve benzeri
şekilde çalışan abone erişim cihazlarına ilişkin aboneliklerden alınmaz)
10.72 TL
c. Bir noktadan çok noktaya erişim sistemleri (her yıl için) sisteme tahsis
edilen kanal frekansının band genişliğine göre
1) Her sabit telsiz (baz) istasyonundan (sisteme tahsis edilen band
genişliğine göre her yıl alınmak üzere)
a) 2 MHz dahil olmak üzere 40.00 TL
b) 2 MHz-7 MHz (dahil) 80.00 TL
c) 7 MHz-28 MHz (dahil) 160.00 TL
d) 28 MHz-56 MHz (dahil) 320.00 TL
e) 56 MHz-140 MHz (dahil) 640.00 TL
f) 140 MHz-250 MHz (dahil) 1,280.00 TL
g) 250 MHz ve üzeri 2,560.00 TL
2) Sistemdeki her abone başına 10.00 TL
d. Ortak kullanımlı (trunking, community repeater ve benzeri) telsiz
sistemleri
1) Merkez istasyonu veya tekrarlayıcılar kanal adedi başına 40.00 TL
2) Kullanıcı telsiz cihazlarında (cihaz adedi başına)
a) Her simpleks röle kanalı başına 20.00 TL
b) Her simpleks kanal için (cihaz adedi başına) 10.00 TL
e. Radyolink sistemleri, (her yıl için) sisteme tahsis edilen kanal
frekansının band genişliğine göre cihaz adedi başına
1) 2 MHz dahil olmak üzere 8.00 TL
2) 2 MHz-7 MHz (dahil) 24.00 TL
3) 7 MHz-28 MHz (dahil) 48.00 TL
4) 28 MHz-56 MHz (dahil) 96.00 TL
5) 56 MHz-140 MHz (dahil) 192.00 TL
6) 140 MHz-250 MHz (dahil) 640.00 TL
7) 250 MHz ve üzeri 1,280.00 TL
f. Uydu yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında
monteli olarak kullanılanlar hariç)
21
1) (...)
21
2) Sabit uydu ana yer istasyonu 1,000.00 TL
3) (...)
21
4) (...)
21
5) (...)
21
6) (...)
21
7) Uydu mobil (cellular) telsiz telefon abone cihazları (cihaz başına) 15.00 TL
3. GEÇİCİ SÜRE İLE VERİLEN TELSİZ KURMA VE KULLANMA
İZİN ÜCRETLERİ
a. İzin ücreti (6’şar aylık her bir izin için)
a) Deneme Maksatlı Geçici İzin Ücreti 500.00 TL
b) Geçici Organizasyonlarda/faaliyetlerde Kullanmak Maksatlı Geçici İzin
Ücreti
1) Yayın Yardımcı Sistemleri ( Kablosuz Kamera, Video Link, Ses Link,
SNG, vb gibi.)
500.00 TL
2) Diğer Telsiz Sistemleri 250.00 TL
b. İzin verilen telsiz sisteminin bu tarifedeki ruhsatname ve kullanma ücreti
ayrıca alınır. Ruhsatname ücreti tam alınır. Kullanma ücreti kıst olarak alınır.
Ay kesirleri tam aya iblağ edilir.
21
3/8/2016 tarihli ve 29790 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4/7/2016 tarihli ve 2016/9023 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararının eki kararının 1 inci maddesi ile bu cetvelde yer alan ‘f. Uydu yayın ve
haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında monteli olarak kullanılanlar hariç)’’ başlıklı
bölümünün (1),(3),(4),(5) ve (6) numaralı sıralarında yer alan hizmet kalemleri yürürlükten
kaldırılmıştır.
4. STANDARTLARA UYGUNLUK MUAYENESİ VE TEST
ÜCRETLERİ
a) Yurt dışından getirilen numuneler ve Türkiye’de imal edilen prototip
cihazlar ile imalat ve ithalattan numune alınarak teste tabi tutulan
cihazlardan, test sonucu ne olursa olsun (cihaz başına)
1) Telsiz verici-alıcı cihazları 100.00 TL
2) Telsiz verici cihazları 50.00 TL
3) Telsiz alıcı cihazları 50.00 TL
b) Bizzat kullanılmak maksadıyla imal ve ithal edilen cihazlardan, test
sonucu ne olursa olsun (cihaz başına)
1) Telsiz verici-alıcı cihazları 40.00 TL
2) Telsiz verici cihazları 20.00 TL
3) Telsiz alıcı cihazları 20.00 TL
5. GÜVENLİK MESAFESİNİN BELİRLENMESİNE YÖNELİK
ELEKTROMANYETİK ALAN ŞİDDETİ ÖLÇÜMLERİ, GÜVENLİK
SERTİFİKASI VE YETKİ BELGESİ
a. Güvenlik Sertifikası 25.00 TL
b. Güvenlik sertifikasına yönelik talep halinde yapılan ölçüm (ölçüm başına) 500.00 TL
c. Ölçüm yetki belgesi (iki yıl süreli) 1,500.00 TL
5809 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin veya İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
5809 Sayılı Kanunun Değişen
veya İptal Edilen Maddeleri
Yürürlüğe Giriş Tarihi
6352 61, 62 5/7/2012
6462 4 3/5/2013
6518 5, 6, 56, 63, EK MADDE 1 19/2/2014
2014/5884 Ek Telsiz Ücretleri Tarifesi 16/3/2014
Anayasa Mahkemesinin
9/4/2014 tarihli ve
E.: 2013/22, K.: 2014/74
sayılı Kararı
51
26/7/2014 tarihinden
başlayarak altı ay sonra
(26/1/2015)
6639
5 15/4/2015
51
26/1/2015 tarihinden geçerli
olmak üzere yayımı tarihinde
(15/4/2015)
6563 50 1/5/2015
KHK/671 60 17/8/2016
6757 60 24/11/2016
7061
11, 46 ncı maddenin yedinci
fıkrası
1/1/2018 tarihinden itibaren
elde edilecek net satışlara
uygulanmak üzere aynı tarihte
46 ncı maddenin ikinci fıkrası 1/1/2018
46 ncı maddenin dördüncü
fıkrası, 60
5/12/2017
KHK/703
2, 4, 5, 6, 11, 46, 60,
EK MADDE 1,
EK MADDE 2
24/6/2018 tarihinde birlikte
yapılan Türkiye Büyük Millet
Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda
Cumhurbaşkanının andiçerek
göreve başladığı tarihte
(9/7/2018)
7186 51, 57, Geçici Madde 6 19/7/2019
7247 49, 50 26/6/2020
7417 Geçici Madde 7 5/7/2022
7418 3, 9, 60 18/10/2022
7423 57 1/1/2024
7545
5, 6, 60, Ek Madde 1, Ek
Madde 2
19/3/2025
7571
50, 60, Geçici Madde 8
25/12/2025