Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ
Официальный текст
Редакция с 01.03.2025, актуальная, есть не вступившие в силу редакции

--------------------------------------------------------------------------------

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации

 

Принят Государственной Думой                               12 апреля 2006 года

Одобрен Советом Федерации                                    26 мая 2006 года

 

(В редакции федеральных законов от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2013 № 250-ФЗ,
от 21.10.2013 № 282-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 22.12.2014 № 445-ФЗ,
от 31.12.2014 № 514-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 02.08.2019 № 294-ФЗ,
от 08.12.2020 № 416-ФЗ, от 11.06.2021 № 163-ФЗ, от 11.06.2021 № 207-ФЗ,
от 21.12.2021 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 469-ФЗ, от 25.12.2023 № 657-ФЗ)

 

Статья 1

 

Ввести в действие Водный кодекс Российской Федерации с 1 января 2007 года.

 

Статья 2

 

Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после
введения его в действие.

 

Статья 3

 

Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации признать
утратившими силу:

1) Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 47, ст. 4471);

2) статью 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации,
признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации,
предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых
федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по
совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2700);

3) статью 59 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

4) пункт 12 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 1, ст. 25);

5) статью 6 Федерального закона от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ "О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1752);

6) статью 9 и абзац восьмой подпункта "б" пункта 6 статьи 23 Федерального закона
от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 1, ст. 10).

 

Статья 4

 

Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные
акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не
действующими на территории Российской Федерации.

 

Статья 5

 

1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании
решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и
договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и
заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации,
сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами
на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными
объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров за исключением
случая, установленного частью 5 настоящей статьи. (В редакции Федерального
закона от 31.12.2014 № 514-ФЗ)

2. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации вправе заключить договоры водопользования
или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на
основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом
условия и сроки использования водных объектов могут быть изменены только по
инициативе водопользователей. Договоры водопользования или решения о
предоставлении водных объектов в пользование заключаются или принимаются в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

3. Действие решений Правительства Российской Федерации или решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на
водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно
принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса
Российской Федерации, прекращается с момента возникновения права пользования
водными объектами на основании договоров водопользования или решений о
предоставлении водных объектов в пользование, либо по истечении срока действия
лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, либо в
случае прекращения права пользования водными объектами по основаниям и в
порядке, которые установлены статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации.

4. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи и надлежащим образом
выполнявшие условия лицензий на водопользование и договоров пользования водными
объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров, имеют
преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта в
пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
или на заключение договоров водопользования в соответствии со статьей 15 Водного
кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если заключение договоров
водопользования должно осуществляться по результатам аукциона. (Дополнение
частью - Федеральный закон от 21.10.2013 № 282-ФЗ)

5. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге действие лицензий на водопользование и договоров пользования
водными объектами, соответственно выданных и заключенных до введения в действие
Водного кодекса Российской Федерации, прекращается с 1 января 2015 года.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 514-ФЗ)

6. Действие решений о предоставлении болот в пользование для целей разведки и
добычи полезных ископаемых, принятых до дня вступления в силу пункта 2^2 части 4
статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, прекращается. (Дополнение частью
- Федеральный закон от 11.06.2021 № 207-ФЗ)

 

Статья 6

 

Предоставление водных объектов в пользование, в отношении которых ко дню
введения в действие Водного кодекса Российской Федерации не были приняты решения
Правительства Российской Федерации или решения органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, не были выданы лицензии на водопользование и не
были заключены договоры пользования водными объектами, осуществляется в порядке,
предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 6^1

 

До утверждения в соответствии со статьей 33 Водного кодекса Российской Федерации
схем комплексного использования и охраны водных объектов, но не позднее чем до
1 января 2015 года лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и
лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из
водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта Российской Федерации
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

 

Статья 6^2

 

До утверждения в соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации
нормативов допустимого воздействия на водные объекты, но не позднее чем до
1 января 2015 года нормирование содержащихся в сбросах сточных, в том числе
дренажных, вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно
допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ и
микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. (В
редакции Федерального закона от 21.10.2013 № 282-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

 

Статья 6^3

 

До утверждения в соответствии со статьей 45 Водного кодекса Российской Федерации
правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования
водохранилищ, допускается применять разработанные и утвержденные до введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации правила эксплуатации
водохранилищ. (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 445-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

 

Статья 6^4

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ) (Утратила силу -
Федеральный закон от 04.08.2023 № 469-ФЗ)

 

Статья 6^5

 

1. Допускается эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций,
складов горюче-смазочных материалов и используемых для технического осмотра и
ремонта транспортных средств станций технического обслуживания, которые введены
в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления
в силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

1^1. Допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация в границах
водоохранных зон автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов,
предназначенных для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования
размещенных на территории Калининградской области электрических станций
установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше. (Дополнение частью -
Федеральный закон от 02.08.2019 № 294-ФЗ)

2. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах
водоохранных зон допускаются на основании лицензии на пользование недрами,
выданной до дня вступления в силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса
Российской Федерации, на срок действия такой лицензии.

3. Допускается хранение агрохимикатов в границах прибрежных защитных полос в
специализированных хранилищах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2013 года и
расположенных на территориях морских портов, при условии оборудования таких
хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных
объектов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 416-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.10.2013 № 282-ФЗ)

 

Статья 6^6

 

В водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до
1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, прудовая аквакультура
(рыбоводство) осуществляется на основании решения о предоставлении водных
объектов в пользование в соответствии с частью 3 статьи 11 Водного кодекса
Российской Федерации.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.06.2021 № 163-ФЗ)

 

Статья 6^7

 

1. До 1 марта 2025 года органы местного самоуправления муниципального района,
муниципального округа, городского округа утверждают правила использования водных
объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта,
организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха
детей и их оздоровления).

2. Договоры водопользования для использования акватории водных объектов для
рекреационных целей, заключенные до 1 марта 2025 года, до 1 марта 2026 года
должны быть приведены в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской
Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей
(туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья
граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2023 № 657-ФЗ)

 

Статья 7

 

1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер,
являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты
находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или
указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной
собственности.

2. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации
и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются
собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты
находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов
или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности
субъектов Российской Федерации.

3. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых
расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных
районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более
поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных
районов вне границ поселений.

4. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц
и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются
собственностью поселений, городских округов.

5. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых
расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав
которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой
линии.

 

Статья 8

 

Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на
официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в течение шести месяцев со дня введения в действие Водного
кодекса Российской Федерации.

 

Статья 9

 

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2005, № 1, ст. 39)
следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 130 слова ", обособленные водные объекты" исключить;

2) в статье 221 слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";

3) в пункте 2 статьи 226 слово "водоем" заменить словами "водный объект";

4) в пункте 2 статьи 261 слова "замкнутые водоемы" заменить словами "водные
объекты".

 

Статья 10

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

 

Статья 11

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ)

 

Статья 12

 

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2003, № 46,
ст. 4444; 2004, № 31, ст. 3219; 2005, № 21, ст. 1918) следующие изменения:

1) в таблице пункта 4 статьи 333^3 строку

"Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)"

заменить строкой следующего содержания:

"Реки, озера, водохранилища";

2) в статье 333^8:

слово "Налогоплательщиками" заменить словами "1. Налогоплательщиками";

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица,
осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или
решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно
заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации.".

 

Статья 13

 

Внести в Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ "О разграничении
государственной собственности на землю" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 30, ст. 3060) следующие изменения:

1) в абзаце втором статьи 3 слова "земель водного фонда, занятых водными
объектами, находящимися в федеральной собственности," исключить;

2) в абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова ", земель водного фонда, занятых
водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации"
исключить;

3) в абзаце втором пункта 1 статьи 5 слова ", земель водного фонда, занятых
обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности"
исключить.

 

Статья 14

 

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27,
ст. 2711; 2005, № 1, ст. 17; № 10, ст. 763) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 18 слова "землям водного фонда, занятым
водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации,"
исключить;

2) в подпункте 8 пункта 3 статьи 23 слова "замкнутом водоеме" заменить словами
"водном объекте";

3) в статье 27:

подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности;";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы,
установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.";

4) в пункте 1 статьи 40:

в подпункте 1 слова "закрытые водоемы" заменить словами "пруды, обводненные
карьеры";

в подпункте 3 слова "закрытые водоемы" заменить словами "водные объекты";

5) в пункте 2 статьи 77 слова "замкнутыми водоемами" заменить словами "водными
объектами";

6) в пункте 12 статьи 85 слова "закрытыми водоемами" заменить словами "водными
объектами";

7) подпункт 1 пункта 1 статьи 97 признать утратившим силу;

8) статью 102 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 102. Земли водного фонда

 

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных
объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование
земельных участков.

3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов
осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для
указанных целей устанавливается федеральными законами.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим
Кодексом и водным законодательством.".

 

Статья 15

 

Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) следующие
изменения:

1) в части второй статьи 1181 слова "замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и
растения" заменить словами "водные объекты, находящиеся на нем растения, если
иное не установлено законом";

2) в пункте 2 статьи 1213 слова ", обособленных водных объектов" исключить.

 

Статья 16

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44,
ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847,
4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10,
ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104,
3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234) следующие изменения:

1) в статье 7.6:

в наименовании слова "без разрешения (лицензии)" заменить словами "с нарушением
установленных условий";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без
документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или
его частью, либо водопользование с нарушением его условий -";

2) в статье 23.23:

в наименовании слово "контроль" заменить словами "контроль и надзор";

в части 1 слово "контроль" заменить словами "контроль и надзор";

в пунктах 1 - 5 и 7 - 9 части 2 слово "контролю" заменить словами "контролю и
надзору";

3) в пункте 31 части 2 статьи 28.3 слово "контроль" заменить словами "контроль и
надзор".

 

Статья 17

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17,
25; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об
ограничениях их использования.";

2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";

3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и
информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";

4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ)

 

Статья 18

 

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 52, ст. 5270) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 10 слова "обособленных водных объектах" заменить словами
"прудах, обводненных карьерах";

2) в части 3 статьи 24 слова "обособленных водных объектах" заменить словами
"прудах, обводненных карьерах".

 

Статья 19

 

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122) следующие
изменения:

1) в статье 12:

наименование дополнить словами ", а также особенности перевода земель другой
категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда";

слово "Перевод" заменить словами "1. Перевод";

дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких
земель в земли водного фонда допускается в случае:

1) если земли заняты водными объектами;

2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;

3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.";

2) в пункте 3 части 1 статьи 15 слова ", которые заняты водными объектами,
находящимися в федеральной собственности" исключить.

 

Статья 20

 

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006,
№ 1, ст. 21) следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;

2) в части 6 статьи 36 слова "земель водного фонда, занятых водными объектами"
заменить словами "земель водного фонда, покрытых поверхностными водами".

 

Статья 21

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей 12 и 19 настоящего Федерального закона.

2. Статья 19 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации.

3. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января
2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального
опубликования.

 

 

Президент Российской Федерации                               В.Путин

 

Москва, Кремль

3 июня 2006 года

№ 73-ФЗ