Статья (0)

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2016 № 293
Официальный текст
Редакция с 15.05.2025, актуальная

--------------------------------------------------------------------------------

 

 

УКАЗ

 

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Вопросы Федерального архивного агентства

 

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719,
от 02.03.2021 № 120, от 25.04.2022 № 229, от 11.05.2022 № 287,
от 30.12.2022 № 986, от 08.11.2023 № 840, от 07.05.2024 № 312,
от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном архивном агентстве.

2. Разрешить иметь в Федеральном архивном агентстве двух заместителей
руководителя Федерального архивного агентства, в том числе одного
статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального архивного агентства, а
также до двух управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

3. Установить предельную численность работников Федерального архивного агентства
в количестве 62 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд
оплаты труда работников Агентства (в расчете на год) в размере 104 631
тыс. рублей. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 07.05.2024 № 312)

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Президент Российской Федерации                               В.Путин

 

Москва, Кремль

22 июня 2016 года

№ 293

 

 

УТВЕРЖДЕНО
 Указом Президента
 Российской Федерации
 от 22 июня 2016 г. № 293

 

ПОЛОЖЕНИЕ
 о Федеральном архивном агентстве

 

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719,
от 02.03.2021 № 120, от 25.04.2022 № 229, от 07.05.2024 № 312,
от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)

 

I. Общие положения

 

1. Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного
дела и делопроизводства, а также по федеральному государственному контролю
(надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле, оказанию
государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

2. Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент Российской
Федерации.

21. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями
и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность
Росархива. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 02.03.2021 № 120)

3. Росархив в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Росархив осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными
органами государственной власти, иными федеральными государственными органами,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее -
государственные органы), органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 18.12.2018  № 719)

 

II. Полномочия Росархива

 

5. Вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации
проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, других документов по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.

6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает и утверждает:

1) правила организации хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных
организациях;

2) правила организации хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

21) правила организации хранения, комплектования, учета и использования
научно-технической документации в государственных органах, органах местного
самоуправления и организациях; (Дополнение подпунктом - Указ Президента
Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

3) правила делопроизводства в государственных органах, органах местного
самоуправления; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 18.12.2018 № 719)

4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и
системам хранения электронных документов в архивах государственных органов;

5) примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях;

6) перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том
числе перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в
процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных
документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности
организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкции по применению
таких перечней; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 18.12.2018 № 719)

7) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных
организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению
этого перечня - совместно с Центральным банком Российской Федерации;

71) перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых
организаций, с указанием сроков их хранения - совместно с Центральным банком
Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 15.05.2025 № 313)

8) примерное положение о центральном архиве федерального органа государственной
власти, иного федерального государственного органа, примерное положение об
архиве организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 18.12.2018 № 719)

9) примерное положение о центральной экспертной комиссии федерального органа
государственной власти, иного федерального государственного органа, примерное
положение об экспертной комиссии организации; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)

10) примерное положение об экспертно-проверочной комиссии федерального
государственного архива, примерное положение об экспертно-проверочной комиссии
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в
области архивного дела, примерное положение об экспертно-проверочной комиссии
научной организации, включенной в перечень, утвержденный Правительством
Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 18.12.2018 № 719)

11) порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской
Федерации;

111) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо
ценным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их
страховых копий; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 25.04.2022 № 229)

112) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к
уникальным документам, порядок учета, хранения и использования таких документов;
(Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 25.04.2022 № 229)

12) положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного
фонда Российской Федерации;

13) порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации
находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии;

14) типовые нормы времени и выработки на работы (услуги), выполняемые
(оказываемые) государственными и муниципальными архивами;

15) документы стратегического планирования в сфере архивного дела по вопросам,
отнесенным к ведению Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ
Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

16) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации,
хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим
служебную информацию ограниченного распространения, а также снятия указанного
ограничения; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 07.05.2024 № 312) (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 11.11.2024 № 964)

17) перечень служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в
документах Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и
муниципальных архивах, формируемый по предложениям федеральных органов
государственной власти. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 11.11.2024 № 964)

7. Издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные
правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за
исключением нормативных правовых актов по вопросам, правовое регулирование
которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.

8. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и
полномочия учредителя организаций, подведомственных Росархиву (далее -
подведомственные организации), а также функции и полномочия собственника
федерального имущества, закрепленного за этими организациями.

9. На основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) организует:

хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда
Российской Федерации, в том числе мониторинг состояния и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации;

информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного
самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и
других архивных документов;

обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и
другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных
организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;

абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

подготовку подведомственными организациями документальных публикаций,
историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов
Архивного фонда Российской Федерации;

работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке
носителей сведений, составляющих государственную тайну;

выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за
пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации;

централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов
Архивного фонда Российской Федерации;

координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений
федеральных округов;

работу подведомственных организаций по оказанию платных услуг физическим и
юридическим лицам;

научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных организаций в
сфере архивного дела и делопроизводства;

повышение квалификации работников подведомственных организаций, а также
работников архивов и подразделений делопроизводства государственных органов;

разработку, внедрение и сопровождение отраслевых и межотраслевых информационных
систем, баз и банков данных, архивных справочников по фондам и документам
Архивного фонда Российской Федерации;

мониторинг процесса документообразования и объемов документооборота в
федеральных органах исполнительной власти; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)

исполнение федеральными государственными архивами запросов и обращений на
получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с
социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также
получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 25.04.2022 № 229)

2) ведет, в том числе с использованием информационных систем:

централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской
Федерации;

Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской
Федерации;

3) утверждает:

форму паспорта государственного архива;

форму заключения о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации
документов Архивного фонда Российской Федерации и порядок выдачи такого
заключения;

перечень платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;

формы обязательных учетных документов архива; (Дополнение абзацем - Указ
Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

4) осуществляет:

функции главного распорядителя и получателя бюджетных ассигнований,
предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву;

бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета;

закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии
с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;

оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства
государственным органам, государственным и муниципальным архивам, музеям и
библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утвержденный
Правительством Российской Федерации;

согласование списков источников комплектования федеральных государственных
архивов;

согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных
органов и подведомственных этим органам организаций, с указанием сроков их
хранения;

согласование примерных номенклатур дел федеральных органов государственной
власти, иных федеральных государственных органов, инструкций по делопроизводству
в них;

согласование нормативных правовых актов федеральных органов государственной
власти, иных федеральных государственных органов в сфере архивного дела и
делопроизводства, в том числе устанавливающих сроки хранения архивных
документов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 25.04.2022 № 229)

согласование перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных
организаций, с указанием сроков их хранения и инструкции по применению этого
перечня;

согласование положений о центральных архивах федеральных органов государственной
власти, иных федеральных государственных органов и положений о центральных
экспертных комиссиях федеральных органов государственной власти, иных
федеральных государственных органов;

согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности
федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование
которых должны осуществляться в форме электронных документов; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку
архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной
или комиссионной продажи;

контроль за соблюдением сроков возврата архивных документов, временно вывезенных
за пределы Российской Федерации;

взаимодействие с государственными органами иностранных государств и
международными организациями в установленной сфере деятельности;

меры по внедрению результатов научно-исследовательской и научно-методической
работы в практику архивного дела и делопроизводства;

ведомственное статистическое наблюдение в установленной сфере деятельности;

проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не
наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными
государственными архивами; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 25.04.2022 № 229)

(Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)

5) представляет Президенту Российской Федерации предложения по передаче архивных
документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов
Российской Федерации или муниципальных образований;

6) заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти и
организациями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень, о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда
Российской Федерации, а также об использовании указанных документов; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)

7) осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, а также
контроль их деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности
и использования имущественного комплекса;

8) организует и осуществляет во взаимодействии с федеральными органами
государственной власти и при участии уполномоченных исполнительных органов
субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела отнесение документов
Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и
муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию
ограниченного распространения, а также снятие указанного
ограничения. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 07.05.2024 № 312) (В редакции указов Президента Российской Федерации
от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)

91. Осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление
традиционных российских духовно-нравственных ценностей. (Дополнение пунктом -
Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2025 № 313)

10. Обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива.

11. Осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных
обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов
в установленный законодательством Российской Федерации срок.

12. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию
Росархива, а также руководит деятельностью в области мобилизационной подготовки
и мобилизации подведомственных организаций. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)

13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росархиве, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению
ими полномочий в области гражданской обороны.

14. Организует дополнительное профессиональное образование работников Росархива.

15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу
по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Росархива.

16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.

17. Организует разработку проектной документации, осуществляет в установленном
порядке финансирование строительства объектов подведомственных организаций,
подготавливает предложения о передаче им, распределении и перераспределении
между ними помещений и другого имущества в целях улучшения сохранности,
комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

18. Принимает участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов
государственной власти.

19. Участвует в установленном порядке в качестве представителя работодателя в
разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения,
содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных
организаций и их социальной защиты.

20. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это
предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

21. Имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Росархива;

2) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции и образовательные программы в
области архивного дела и делопроизводства, разрабатываемые государственными
органами;

3) направлять в установленном порядке работников Росархива в рамках выполнения
ими своих должностных обязанностей в архивы и подразделения делопроизводства
государственных органов и организаций независимо от их организационно-правовой
формы;

4) привлекать в установленном порядке к решению вопросов, относящихся к
компетенции Росархива, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к
компетенции Росархива;

6) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,
коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)

7) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы в
установленной сфере деятельности;

8) проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и
археографии, а также конкурсы профессионального мастерства среди работников
организаций, осуществляющих деятельность в сфере архивного дела и
делопроизводства.

 

III. Организация деятельности Росархива

 

22. Росархив возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Президентом Российской Федерации.

Руководитель Росархива несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на Росархив полномочий.

Руководитель Росархива имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению
руководителя Росархива. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 02.03.2021 № 120)

Количество заместителей руководителя Росархива устанавливается Президентом
Российской Федерации.

23. Структурными подразделениями Росархива являются управления по основным
направлениям деятельности, в состав которых входят отделы. В структуру Росархива
могут входить отделы, не включенные в состав управлений и подчиняющиеся
непосредственно руководителю Росархива.

24. Руководитель Росархива:

1) осуществляет непосредственное руководство Росархивом;

2) издает (в том числе совместно с руководителями иных федеральных органов
исполнительной власти) на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и
поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Росархива, и по
вопросам организации его работы, а также организует проверку их исполнения;

3) направляет Председателю Правительства Российской Федерации для представления
Президенту Российской Федерации проект положения о Росархиве, предложения о
предельной численности и фонде оплаты труда работников Росархива, а также при
необходимости предложения о размере иных бюджетных ассигнований на содержание
Росархива; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 02.03.2021 № 120)

4) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по
формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансового
обеспечения осуществления возложенных на Росархив полномочий;

5) утверждает структуру и штатное расписание Росархива в пределах установленных
Президентом Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда
работников Росархива, смету расходов на обеспечение осуществления возложенных на
Росархив полномочий в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в
федеральном бюджете на соответствующий год; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 02.03.2021 № 120)

6) распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями
структурных подразделений Росархива;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Росархива;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
работников Росархива, заключает и расторгает с ними служебные контракты, вносит
изменения в указанные контракты;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной гражданской службы в Росархиве;

10) вносит в установленном порядке представления о награждении государственными
наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской
Федерации работников Росархива и подведомственных организаций, а также о
присвоении им почетных званий Российской Федерации и об объявлении им
благодарности Президента Российской Федерации;

11) учреждает ведомственные награды, в том числе ведомственный знак отличия,
дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", для награждения работников
Росархива и подведомственных организаций, а также лиц, осуществляющих
деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства, утверждает положения об
этих наградах и их описания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 25.04.2022 № 229)

12) применяет в установленном порядке дисциплинарные взыскания к работникам
Росархива и руководителям подведомственных организаций;

13) представляет в Правительство Российской Федерации предложения о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

14) утверждает уставы подведомственных организаций, назначает в установленном
порядке руководителей подведомственных организаций, заключает и расторгает с
ними трудовые договоры, вносит изменения в указанные договоры;

15) утверждает порядок приема в Росархиве иностранных делегаций (иностранных
граждан), а также нормы расходования денежных средств, необходимых для
организации такого приема.

25. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением
возложенных на Росархив полномочий, осуществляется за счет бюджетных
ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву.

26. Росархив является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Росархив имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые
Президентом Российской Федерации.

27. Местонахождение Росархива - г. Москва.

 

 

_____________