Статья (0)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 13
г. Москва

26 июня 2008 г.

О применении норм Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел
в суде первой инстанции
(с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 г. № 3)
В целях обеспечения правильного и единообразного применения норм
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел в суде первой инстанции Пленум Верховного Суда
Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской
Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой
инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение
гражданских дел в установленные законом сроки.
Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел,
подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ
определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам
– днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и
разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному
разбирательству.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день
принятия судом решения по существу либо вынесения определения о
прекращении его производством или об оставлении заявления без
рассмотрения.
В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для
одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для
других – общий (например, об установлении отцовства и взыскании
алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух

месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по
одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ).
2. В подготовительной части судебного разбирательства надлежит
устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного
заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения
копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем
участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд
и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен
определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в
деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности
подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
При этом необходимо учитывать, что извещение участников
судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в
случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта
отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение
СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об
участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным
способом указывается номер мобильного телефона, на который оно
направляется.
3. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о
времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного
разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК
РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд
о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин
дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
По общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие
сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о
рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел,
возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в
судебное заседание представителя органа государственной власти, органа
местного самоуправления или должностного лица, действия или решения
которых оспариваются (часть 4 статьи 246 ГПК РФ), а также в случае, когда
участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (статья
273 ГПК РФ).
4. Устанавливая личность явившихся в судебное заседание участников
процесса (статья 161 ГПК РФ), надлежит выяснить их фамилию, имя,
отчество, дату рождения, место работы и жительства. Суд устанавливает
личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного
удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность.
Кроме того, следует выяснить в отношении:
а) должностного лица или его представителя – объем его полномочий
(статьи 48, 54 ГПК РФ), а также наличие обстоятельств, исключающих
возможность его участия в суде (статья 51 ГПК РФ);

б) эксперта – сведения о его образовании, занимаемой должности и стаже
работы по специальности;
в) свидетеля – родственные и иные отношения со сторонами.
5. Выполняя требования статьи 165 ГПК РФ, председательствующий
обязан разъяснить участвующим в деле лицам их процессуальные права и
обязанности, в частности, право знакомиться с материалами дела,
представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать
вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и
специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании
доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме,
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов
других лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом судебного
заседания и подавать свои замечания на протокол с указанием на допущенные
в нем неточности и (или) его неполноту в течение пяти дней со дня его
подписания (статья 231 ГПК РФ), право сторон на возмещение расходов на
оплату услуг представителя и на возмещение судебных расходов в случаях и в
порядке, предусмотренных статьями 100, 102 ГПК РФ, право участвующих в
деле лиц обжаловать решение в суд второй инстанции (статьи 320, 336 ГПК
РФ), а также их обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими
им процессуальными правами.
6. Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при
выполнении судебного поручения (статья 63 ГПК РФ) в силу закона не
является препятствием к выполнению судебного поручения, однако это
обстоятельство не освобождает суд от обязанности известить указанных лиц о
времени и месте судебного заседания. Учитывая это, суд, дающий поручение,
на основании части 2 статьи 62 ГПК РФ должен сообщить адреса названных
лиц суду, выполняющему поручение.
7. Обратить внимание судов на то, что в соответствии со статьей 63 ГПК
РФ исполнение судебных поручений должно производиться судом с
соблюдением всех установленных законом процессуальных правил.
Недопустима передача исполнения поручений работникам аппарата суда,
а также получение письменных объяснений вместо выяснения поставленных в
определении вопросов в судебном заседании с составлением протокола
(статья 228 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что лица,
участвующие в деле, в силу части 1 статьи 35 ГПК РФ вправе давать
объяснения суду как в устной, так и письменной форме и по их ходатайству к
протоколу могут быть приобщены соответствующие письменные объяснения.
Свидетели должны быть предупреждены об ответственности за дачу заведомо
ложных показаний и за отказ от дачи показаний. Осмотр и исследование на
месте письменных и вещественных доказательств также должны
производиться судом. От имени сторон и третьих лиц объяснения могут
давать их представители (статья 48 ГПК РФ).
8. Судам необходимо обеспечить соблюдение предусмотренного частью 2
статьи 62 ГПК РФ месячного срока выполнения судебного поручения,

течение которого начинается на следующий день после поступления в суд
копии определения о судебном поручении (часть 3 статьи 107 ГПК РФ).
Протокол судебного заседания, составленный при выполнении судебного
поручения, должен отражать все существенные обстоятельства, которые
поручено выяснить суду, и содержать исчерпывающие ответы на
поставленные вопросы (статья 229 ГПК РФ). Кроме того, в протоколе должны
быть отражены и другие имеющие значение для правильного разрешения дела
обстоятельства, установленные при выполнении поручения.
9. После доклада дела судья выясняет, поддерживает ли истец заявленные
требования, признает ли их ответчик и не желают ли стороны окончить дело
мировым соглашением. Необходимо уточнить, в каком размере и по каким
основаниям поддерживается или признается иск, а если стороны намерены
окончить дело мировым соглашением, то на каких конкретных условиях
(статья 172 ГПК РФ).
Если стороны выразили желание закончить дело мировым соглашением,
то в случае необходимости им может быть предоставлена возможность
сформулировать условия мирового соглашения, для чего судом объявляется
перерыв в судебном заседании или, в зависимости от обстоятельств дела,
судебное разбирательство откладывается.
10. Исходя из того, что встречный иск может быть принят судом лишь с
соблюдением общих правил предъявления иска, кроме правил о подсудности
(статья 137, часть 2 статьи 31 ГПК РФ), в случае, когда он заявлен в процессе
рассмотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного
разбирательства и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени для
соответствующей подготовки.
Откладывая разбирательство дела (статья 169 ГПК), суд должен указать в
определении мотивы отложения и назначить дату нового судебного заседания
с учетом действий, которые должны быть произведены в период отложения.
При этом на основании части 4 статьи 1 (аналогия закона) и части 3 статьи 39
ГПК РФ, регулирующей сходные отношения, установленный статьей 154 ГПК
РФ срок рассмотрения и разрешения гражданского дела следует исчислять со
дня принятия судом встречного иска.
Определение об отказе в принятии встречного иска по мотивам
отсутствия условий, предусмотренных статьей 138 ГПК РФ, обжалованию в
суд апелляционной или кассационной инстанции не подлежит, поскольку не
препятствует реализации права на обращение за судебной защитой путем
предъявления самостоятельного иска и возбуждения по нему другого
производства (статьи 331, 371 ГПК РФ).
11. По смыслу статьи 166 ГПК РФ, ходатайства об истребовании новых
доказательств, о привлечении к участию в деле других лиц, об отложении
дела и по другим вопросам судебного разбирательства должны быть
разрешены с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и с вынесением
определения непосредственно после их заявления.
Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в
деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного

разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения
обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое
определение по существу заявленного ходатайства.
12. В силу части 7 статьи 10 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и
граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в
письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход
судебного разбирательства без разрешения суда (судьи).
Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и
телевидению допускаются с разрешения суда с учетом мнения лиц,
участвующих в деле. Эти действия должны осуществляться на указанных
судом местах в зале судебного заседания и по определению суда могут быть
ограничены во времени.
13. Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая
обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те
обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного
разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное
сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее
требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).
14. При возникновении сомнений в достоверности исследуемых
доказательств их следует разрешать путем сопоставления с другими
установленными
судом
доказательствами,
проверки
правильности
содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях
экспертизы и т.д.
15. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его
соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и
обоснованность содержащихся в нем выводов.
В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать
эксперта для допроса. При наличии в деле нескольких противоречивых
заключений могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так
и повторную экспертизу.
Назначение повторной экспертизы должно быть мотивировано. Суду
следует указать в определении, какие выводы первичной экспертизы
вызывают сомнение, сослаться на обстоятельства дела, которые не
согласуются с выводами эксперта.
Противоречия в заключениях нескольких экспертов не во всех случаях
требуют повторной экспертизы. Суд может путем допроса экспертов
получить необходимые разъяснения и дополнительное обоснование выводов.
16. В случаях, указанных в части 1 статьи 188 ГПК РФ, суд вправе
привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания
непосредственной технической помощи (фотографирования, составления
планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).
Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия
суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из
консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие
дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам

представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о
назначении экспертизы.
17. Поскольку протокол судебного заседания является одним из основных
процессуальных документов, он должен быть изложен полно, четко с точки
зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проводится
судебное разбирательство, и, в частности, должен отражать: сведения о лицах,
явившихся в судебное заседание (статьи 161,169 ГПК РФ); сведения о
разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей
(статьи 85, 162, 171, 188 ГПК РФ); последовательность исследования
доказательств (статья 175 ГПК РФ); изложение вопросов, заданных судом и
лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; данные об
оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных
доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о
воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и
разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и
срока их обжалования; сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их
представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о
разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с
протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий.
18. Обратить внимание судов на то, что принимаемые решения должны
быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и
обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный
ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по
делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а
также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием
неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока
обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).
При окончании производства по делу без принятия судом решения по
существу, т.е. при прекращении производства по делу или оставлении
заявления без рассмотрения, судам следует иметь в виду, что эти формы
окончания дела существенно отличаются друг от друга.
При прекращении производства по делу истец лишается права
повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете
и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без
рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после
устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления
заявления без рассмотрения (статьи 222, 223 ГПК РФ). Суд обязан указывать
на это в соответствующих определениях.
Определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым
статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной
(апелляционной) инстанции. Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная
жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в
удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких
определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в
суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении

заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не
ограничена.
19. Поскольку статья 217 ГПК РФ связывает сроки приостановления
производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает
суд возобновить производство, судья должен периодически проверять, не
наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам,
участвующим в деле, их обязанность информировать суд об устранении
обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.
Время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его
возобновления, не включается в срок рассмотрения дела.
20. Разъяснить судам, что в случае явки гражданина, ранее признанного
судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по
заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и
выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был
признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждение
нового дела не требуется.
21. Частная жалоба или представление прокурора на определение суда
первой инстанции в случаях, когда по закону оно может быть обжаловано
(статьи 331, 371 ГПК РФ), подается в течение 10 дней со дня вынесения
определения (статьи 332, 372 ГПК РФ), за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 145 ГПК РФ.
22. Розыск ответчика через органы внутренних дел по требованиям,
указанным в статье 120 ГПК РФ, может быть объявлен по определению судьи
как при подготовке дела, так и во время его судебного разбирательства.
На стадии исполнения решения постановление о розыске должника
выносится судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 65
Федерального закона «Об исполнительном производстве».
23. Заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя
об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в
порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ.
Заявления осужденного или гражданского ответчика по уголовному делу
об отсрочке или рассрочке исполнения приговора в части имущественного
взыскания рассматриваются в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ.
При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости
своевременного и полного исполнения решения или приговора в части
имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно
оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об
отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если
исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
В случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо
сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок
действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях
или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию
в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки
(рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением

какого-либо события (изменением материального положения ответчика,
выздоровлением и т.п.).
Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка
(рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению
заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить
вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки).
Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения
на новый срок либо о прекращении действия отсрочки (рассрочки) должно
рассматриваться в таком же порядке, как и первичное.
24. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим
силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14
апреля 1988 г. № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в
суде первой инстанции» (с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением Пленума от 22 декабря 1992 г. № 19, в редакции
постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями,
внесенными постановлением Пленума от 26 декабря 1995 г. № 9, в редакции
постановления Пленума от 25 октября 1996 г. № 10, с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 10 октября 2001 г. №
11).

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Демидов