Статья (0)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 43

г. Москва

14 декабря 2021 г.

О применении судами норм главы 49
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих возобновление производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
по заключению прокурора
В связи с возникшими у судов вопросами по применению норм
главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора, и в
целях обеспечения единства судебной практики Пленум Верховного Суда
Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции
Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного
закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской
Федерации», постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Обратить внимание судов на то, что возобновление производства по
уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, которая по
своему предназначению и содержанию выступает в качестве
процессуального механизма, дополняющего иные способы обеспечения
правосудности приговоров и других судебных решений и устранения
судебных ошибок. Возобновление судом производства по заключению
прокурора может осуществляться после вступления в законную силу
судебных решений, о пересмотре которых ставится вопрос, независимо от
того, были ли они предметом рассмотрения в судах апелляционной,
кассационной или надзорной инстанций.

2
2. Предметом судебного разбирательства в порядке, предусмотренном
главой 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
(далее – УПК РФ), в случаях, когда такое разбирательство осуществляется
в соответствии со статьей 417 УПК РФ по заключению прокурора, является
проверка законности, обоснованности и справедливости приговора,
законности и обоснованности иных итоговых, а также отдельных
промежуточных судебных решений (например, постановления суда по
вопросу, связанному с исполнением приговора) ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств с учетом доводов, приведенных в заключении
прокурора.
3. Вновь открывшимися признаются обстоятельства, которые
существовали на момент вступления приговора, определения, постановления
суда в законную силу, но не были известны суду (пункт 1 части 2 статьи 413
УПК РФ).
По смыслу закона к таким обстоятельствам относятся преступные
действия не только потерпевшего, свидетеля, эксперта, переводчика,
дознавателя, следователя, прокурора, судьи, но и других участников
производства по данному уголовному делу и лиц, не являющихся таковыми
(например, преступные действия специалиста, давшего заведомо ложное
заключение; защитника, представившего в качестве доказательства заведомо
подложный документ; лица, принудившего свидетеля или потерпевшего к
даче заведомо ложных показаний), если эти действия повлекли
постановление незаконного, необоснованного или несправедливого
приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения,
постановления суда.
4. Судам следует иметь в виду, что вновь открывшиеся обстоятельства
могут быть установлены вступившим в законную силу приговором суда
(часть 3 статьи 413 УПК РФ), а также определением или постановлением
суда о прекращении уголовного дела, постановлением следователя,
дознавателя или прокурора о прекращении уголовного дела либо об отказе в
возбуждении уголовного дела, вынесенным как по основаниям, указанным в
части 5 статьи 413 УПК РФ, так и по иным нереабилитирующим основаниям
(например, в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон,
назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа).
5. Новыми обстоятельствами, влекущими возобновление производства
по уголовному делу по заключению прокурора, являются не известные суду
на момент вынесения судебного решения:
обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
обстоятельства, подтверждающие наступление в период рассмотрения
уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых
общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния,
являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении
более тяжкого преступления (пункт 21 части 4 статьи 413 УПК РФ);
иные обстоятельства (пункт 3 части 4 статьи 413 УПК РФ).
К иным новым обстоятельствам могут быть отнесены, в частности,
установленные в ходе расследования, проведенного в соответствии с

3
частью 4 статьи 415 УПК РФ, обстоятельства, не известные ранее суду,
свидетельствующие о непричастности осужденного к совершению
преступления или о совершении им менее тяжкого преступления.
6. Разъяснить судам, что не могут считаться новыми обстоятельствами
изменения, внесенные в нормативный правовой акт, указанный в диспозиции
бланкетной нормы Особенной части Уголовного кодекса Российской
Федерации (далее – УК РФ), вследствие которых устраняется преступность
деяния или улучшается иным образом правовое положение лица, его
совершившего. В таких случаях вопрос об освобождении осужденного от
наказания или о смягчении наказания на основании статьи 10 УК РФ
разрешается судом в порядке исполнения приговора по правилам главы 47
УПК РФ.
7. С учетом того, что по делам о преступлениях с административной
преюдицией (например, предусмотренных статьями 264 1, 3141 УК РФ)
обстоятельства, послужившие основанием для назначения лицу
административного наказания, не предопределяют выводы суда о его
виновности в совершении преступления, которая устанавливается на основе
всей совокупности доказательств, проверенных и оцененных посредством
уголовно-процессуальных процедур, отмена постановления о назначении
осужденному административного наказания не является иным новым
обстоятельством.
Также не относится к числу новых обстоятельств, влекущих пересмотр
по нормам главы 49 УПК РФ приговора или иного итогового судебного
решения, постановленного в особом порядке судебного разбирательства
(главы 40, 401 УПК РФ), изменение объема обвинения и (или) юридической
квалификации деяния, имевшее место по результатам рассмотрения в общем
порядке уголовного дела в отношении лиц, совершивших данное
преступление в соучастии.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений по таким
уголовным делам осуществляется по правилам кассационного и надзорного
производства.
8. Решение прокурора как об отказе в возбуждении производства ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств, так и о возбуждении такого
производства заявитель и иные заинтересованные лица вправе обжаловать в
суд в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК РФ.
С учетом положений части 1 статьи 125 УПК РФ жалоба подлежит
рассмотрению районным судом (гарнизонным военным судом) по месту
нахождения прокурора, на решение которого подана жалоба.
К заинтересованным лицам, имеющим право обжаловать решение
прокурора, относятся: осужденные, их защитники и законные представители,
родственники осужденного после его смерти (в целях его реабилитации),
потерпевшие, их законные представители и представители, иные лица, чьи
интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым решением.
9. Обратить внимание судов на то, что жалоба на решение прокурора
об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств, принятое по мотиву отсутствия в заявлении сведений,

4
указывающих на основания пересмотра судебных решений по уголовному
делу по правилам главы 49 УПК РФ, может быть рассмотрена в порядке
статьи 125 УПК РФ.
Вместе с тем, если из доводов заявителя (например, о наличии
обстоятельств, которые суд не учел в качестве смягчающих наказание;
о необходимости исключения отягчающих наказание обстоятельств) следует,
что для их проверки уголовно-процессуальным законом установлен иной
порядок, то судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к
рассмотрению и разъясняет заявителю его право обратиться в суд по
правилам кассационного или надзорного производства.
10. Проверяя по жалобе, поданной в порядке, предусмотренном
статьей 125 УПК РФ, законность, обоснованность решения прокурора об
отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств либо о возбуждении такого производства, судья должен
убедиться в том, что решение принято уполномоченным лицом. При этом
необходимо учитывать, что такое решение может быть принято прокурором
любого уровня независимо от уровня суда, вынесшего приговор,
определение, постановление, о пересмотре которых в порядке главы 49
УПК РФ ставится вопрос.
Судам следует иметь в виду, что сведения, содержащиеся в
соображениях Комитета ООН по правам человека, мнении Рабочей группы
по произвольным задержаниям Совета ООН по правам человека, являются
достаточными поводом и основанием для вынесения прокурором
постановления о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств, если
выявленные этими органами нарушения положений международных
договоров Российской Федерации не могут быть исправлены в другом
порядке, а их устранение необходимо для обеспечения правосудности
вступившего в законную силу судебного решения.
При рассмотрении жалобы на отказ в возбуждении производства ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств судья также должен выяснить,
проверены и учтены ли прокурором все обстоятельства, на которые
указывает в жалобе заявитель, и могли ли эти обстоятельства повлиять на
вывод об отсутствии оснований для возобновления производства по
уголовному делу по правилам главы 49 УПК РФ.
11. Если заинтересованное лицо не согласно с решением прокурора,
который после проведенной проверки вновь открывшихся обстоятельств
или расследования новых обстоятельств прекратил возбужденное им
производство, то такое лицо в соответствии с частью 3 статьи 416 УПК РФ
вправе обжаловать решение прокурора непосредственно в суд, правомочный
решать вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств согласно статье 417 УПК РФ,
а не в порядке статьи 125 УПК РФ.
По жалобе, поступившей на постановление прокурора о прекращении
производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, судья
истребует материалы прекращенного прокурором производства, а при
необходимости – уголовное дело.

5
Лицам, подавшим жалобу, по их ходатайству судом предоставляется
возможность ознакомиться с материалами, на основании которых
прокурором по результатам проведенной проверки или расследования
принято решение.
12. В случае если жалоба на постановление прокурора о прекращении
производства, возбужденного ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств, подана осужденным, отбывающим наказание в виде лишения
свободы и заявившим ходатайство об участии в рассмотрении жалобы, то
ему обеспечивается возможность участвовать в судебном заседании и
изложить свою позицию непосредственно либо путем использования систем
видеоконференц-связи. Осужденному также должно быть разъяснено право
пользоваться помощью адвоката, в том числе по назначению суда. Отказ от
помощи адвоката должен быть выражен им в письменной форме.
13. В соответствии с положениями статьи 417 УПК РФ заключение
прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается судом, вынесшим
судебное решение, о пересмотре которого ставится вопрос в заключении
прокурора, за исключением приговора и постановления мирового судьи,
подлежащих пересмотру районным судом.
По смыслу закона, если приговор, определение, постановление суда
первой инстанции являлись предметом проверки в апелляционном и (или)
кассационном порядке либо в порядке надзора, то заключение прокурора
рассматривается судом, вынесшим последнее судебное решение. Например,
если приговор районного суда был предметом проверки в апелляционном
порядке в областном суде и уголовное дело судом кассационной инстанции
не рассматривалось, то заключение прокурора подлежит рассмотрению
судебной коллегией по уголовным делам областного суда; если уголовное
дело в кассационном порядке рассматривалось в судебном заседании
кассационным судом общей юрисдикции, то заключение подается
прокурором в тот же суд (пункт 3 части 3 статьи 28, пункт 2 части 4
статьи 236 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года
№ 1-ФКЗ (в редакции от 8 декабря 2020 года) «О судах общей юрисдикции
в Российской Федерации»).
С заключением о возобновлении производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в кассационный суд
общей юрисдикции (кассационный военный суд) вправе обратиться прокурор
субъекта Российской Федерации, приравненные к нему военные и другие
специализированные прокуроры и их заместители.
14. В тех случаях, когда в заключении прокурора ставится вопрос о
пересмотре судебных решений с поворотом к худшему, суду надлежит
проверять соблюдение сроков, установленных в части 3 статьи 414 УПК РФ.
При этом следует учитывать, что днем начала течения годичного срока
в случаях, указанных в части 3 статьи 413 УПК РФ, является день вступления
в силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица,
виновного в преступных действиях, совершенных в ходе уголовного
судопроизводства (пункт 1 части 4 статьи 414 УПК РФ), а в случаях,

6
указанных в пунктах 21 и 3 части 4 статьи 413 УПК РФ, – день подписания
прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду
новых обстоятельств (пункт 4 части 4 статьи 414 УПК РФ).
15. По итогам рассмотрения заключения прокурора суд принимает
одно из решений, предусмотренных статьей 418 УПК РФ. Вместе с тем
уголовно-процессуальным законом не исключается возможность изменения
состоявшихся судебных решений при отмене приговора в определенной его
части с прекращением в этой части производства по делу либо с передачей
уголовного дела для производства нового судебного разбирательства или
возвращением дела прокурору.
Принимая такие решения, суд назначает наказание в соответствии со
статьей 69 УК РФ при наличии совокупности преступлений, в части которых
приговор не отменен; назначает наказание по совокупности приговоров
(если наказание назначалось по правилам статьи 70 УК РФ); исключает
указание о взыскании имущественного вреда и о компенсации морального
вреда, если такой вред причинен преступлением, по которому приговор
отменен; назначает вид исправительного учреждения (если отмена приговора
по одной из статей влечет назначение более мягкого вида исправительного
учреждения), а также при наличии к тому оснований решает другие вопросы,
связанные с отменой приговора.
16. Решение об отмене приговора, определения или постановления суда
и о прекращении уголовного дела на основании пункта 2 статьи 418 УПК РФ
может быть принято судом, в частности, в связи с истечением сроков
давности уголовного преследования, в случае смерти осужденного при
отсутствии возражений его родственников, не настаивающих на его
реабилитации.
17. Если вступившим в законную силу приговором либо указанными в
части 5 статьи 413 УПК РФ определением или постановлением суда
установлены совершенные при рассмотрении данного уголовного дела
преступные действия судьи, присяжного заседателя, участвовавшего в
вынесении вердикта (пункт 3 части 3 статьи 413 УПК РФ), то состоявшиеся
по делу судебные решения во всех случаях подлежат отмене с передачей
уголовного дела для производства нового судебного разбирательства
(пункт 1 статьи 418 УПК РФ).
Установленные в том же порядке преступные действия других
участников процесса или иных лиц (пункты 1 и 2 части 3 статьи 413
УПК РФ) влекут отмену судебных решений при условии, что эти действия
повлекли постановление незаконного, необоснованного или несправедливого
приговора либо вынесение незаконного или необоснованного определения,
постановления суда. В связи с этим в судебном решении, принятом в
соответствии с пунктом 1 статьи 418 УПК РФ, следует приводить
соответствующие мотивы.
18. Отменяя по заключению прокурора обвинительный приговор или
иное судебное решение с передачей уголовного дела на новое судебное
разбирательство либо с возвращением его прокурору, суд в целях охраны
прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и

7
надлежащего проведения судебного заседания в разумные сроки обязан по
ходатайству прокурора или по собственной инициативе решить вопрос о
мере пресечения в отношении обвиняемого, находящегося в местах лишения
свободы. При этом суд вправе при наличии к тому оснований избрать любую
из предусмотренных статьей 98 УПК РФ меру пресечения при условии, что
она обеспечит достижение указанных целей. Если судом принято решение о
применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу,
домашнего ареста или запрета определенных действий с установлением
запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого
помещения, в котором это лицо проживает, то в резолютивной части
определения (постановления) указываются конкретный разумный срок
действия меры пресечения в пределах, установленных статьями 1051, 109
и 255 УПК РФ, и дата его окончания, а в описательно-мотивировочной
части – мотивы принятого решения.
19. Определение, постановление суда, принятые по заключению
прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств в соответствии со статьей 418
УПК РФ, вступают в законную силу с момента их вынесения и могут быть
обжалованы сторонами по правилам главы 471 УПК РФ при наличии
оснований, предусмотренных статьями 4016, 40115 УПК РФ.
20. Судам следует иметь в виду, что усиление наказания или
применение закона о более тяжком преступлении при новом рассмотрении
дела судом первой инстанции либо применение закона о более тяжком
преступлении при новом расследовании уголовного дела, а равно иное
ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по
делу, допускаются только при условии, если первоначальные приговор,
определение, постановление были отменены по изложенным в заключении
прокурора основаниям, свидетельствующим о виновности оправданного или
лица, уголовное дело в отношении которого прекращено по
реабилитирующим основаниям, либо о виновности осужденного в
совершении более тяжкого преступления.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации

В.М. Лебедев

Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации

В.В. Момотов