Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314
Официальный текст
Редакция с 05.01.2024, актуальная

--------------------------------------------------------------------------------

 

 

УКАЗ

 

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний

 

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 12.07.2005 № 796,
от 02.12.2005 № 1396, от 06.03.2007 № 280, от 30.04.2008 № 656,
от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80,
от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589, от 30.03.2012 № 351,
от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450,
от 10.09.2014 № 625, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578,
от 13.07.2016 № 332, от 03.10.2016 № 519, от 08.09.2017 № 412,
от 30.05.2019 № 244, от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542,
от 02.03.2021 № 119, от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401,
от 11.04.2022 № 201, от 05.01.2024 № 26)

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

2. Разрешить иметь в Федеральной службе исполнения наказаний восемь заместителей
директора Службы, в том числе одного первого заместителя. (В редакции указов
Президента Российской Федерации от 03.10.2016 № 519, от 11.04.2022 № 201)

3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2007
№ 280)

4. Правительству Российской Федерации:

установить численность государственных должностей федеральной государственной
гражданской службы в уголовно-исполнительной системе;

представить предложения по численности должностей в уголовно-исполнительной
системе, подлежащих замещению лицами начальствующего состава и содержащихся за
счет средств федерального бюджета;

в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также
представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в
соответствие с настоящим Указом;

обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.

5. Министру юстиции Российской Федерации в 2-недельный срок представить проект
перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников
уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных
званий, предусмотрев в нем возможность замещения отдельных должностей
федеральными государственными гражданскими служащими.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент Российской Федерации                               В.Путин

 

Москва, Кремль

13 октября 2004 года

№ 1314

 

 

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2004 г. № 1314

 

ПОЛОЖЕНИЕ 
о Федеральной службе исполнения наказаний

 

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.12.2005 № 1396,
от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625,
от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589,
от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940,
от 23.06.2014 № 450, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578,
от 13.07.2016 № 332, от 08.09.2017 № 412, от 30.05.2019 № 244,
от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542, от 02.03.2021 № 119,
от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401, от 05.01.2024 № 26)

 

I. Общие положения

 

1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,
функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении
осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и
конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных
условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за
нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в
местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими
наложенных судом запретов и (или) ограничений. (В редакции указов Президента
Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119)

ФСИН России подведомственна Минюсту России.

2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников центрального
аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных
наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);

1^1) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за
соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений; (Дополнение
подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351)

2) контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания
наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 02.03.2021 № 119)

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц,
содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ (далее -
учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение
безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а
также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее -
уголовно-исполнительная система), должностных лиц и граждан, находящихся на
территориях этих учреждений и следственных изоляторов; (В редакции указов
Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119)

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по
установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской
Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также
иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

5^1) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с
интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц,
которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах),
при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае
направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской
помощи; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 30.04.2008 № 656) (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

5^2) охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских
организаций; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 02.03.2021 № 119)

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания,
соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров
Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной
адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно
подчиненными учреждениями и организациями. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

4. ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также
настоящим Положением.

5. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои
территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные
изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные
для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

6. ФСИН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями.

 

II. Полномочия

 

7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных
изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста
России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в
отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена
мера пресечения в виде домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 30.03.2012 № 351)

установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение
режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных
изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче
осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

правовую, социальную защиту и личную безопасность работников
уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

противодействие коррупции, собственную безопасность и защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в
уголовно-исполнительной системе; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 27.11.2015 № 578)

условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях,
исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных
обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и
средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с
федеральными органами исполнительной власти;

функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление
телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и
материальной заинтересованности в результатах труда;

создание и функционирование информационных систем в установленной сфере
деятельности; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

2) осуществляет:

направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также
перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений,
исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;

меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и
специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в
уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;

медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на
объектах уголовно-исполнительной системы, а также применение к осужденным
принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2019 № 244)

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на
объектах уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 27.11.2015 № 578)

закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 20.01.2015 № 26)

пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной
системы, а также членов их семей;

материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания,
а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной
документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной
системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;

полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного
учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений,
исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям,
специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а
также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде
домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 30.03.2012 № 351)

охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц,
содержащихся под стражей;

 охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с
интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц,
которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах),
при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае
направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской
помощи; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008
№ 656) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;

разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению
и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов
уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 21.12.2013 № 940)

меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по
проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН
России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и
следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время;

справочно-информационное обеспечение учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам,
касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;

координацию деятельности образовательных и научных организаций, подведомственных
ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества
уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и
рациональному использованию;

меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и
лиц, содержащихся под стражей;

организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной
системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных
операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию
экономного и эффективного расходования бюджетных средств;

договорную и претензионную работу;

разработку и установление обязательных требований в области технического
регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой учреждениям
и органам уголовно-исполнительной системы по государственному оборонному заказу,
а также к процессам ее проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 17.11.2008 № 1625)

управление и распоряжение жилищным фондом Российской Федерации, закрепленным за
ФСИН России, в соответствии с назначением этого фонда; (Дополнение абзацем -
Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2019 № 435)

строительство и приобретение жилых помещений с последующим использованием их в
качестве специализированного жилищного фонда в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента
Российской Федерации от 09.09.2019 № 435)

учет работников уголовно-исполнительной системы и уволенных со службы (работы) в
уголовно-исполнительной системе граждан Российской Федерации, признанных в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и предоставление им по
договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Российской
Федерации, закрепленного за ФСИН России, в соответствии с законодательством
Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 09.09.2019 № 435)

охрану судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций в порядке,
определяемом Минюстом России; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 02.03.2021 № 119) (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

3) принимает участие:

в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о
помиловании;

в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной
системы, по поручению Минюста России; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 18.01.2010 № 80)

в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной
системы;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке
специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной
системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;

4) организует:

общее образование, среднее профессиональное образование и профессиональное
обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением
дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в
профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 21.12.2013 № 940)

осуществление предприятиями и на собственном производстве учреждениями,
исполняющими наказания, обязательств по государственным и муниципальным
контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 20.01.2015 № 26)

взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами
других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными
объединениями;

осуществляемую оперативными подразделениями оперативно-разыскную
деятельность; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной
работы, направленной на их исправление;

взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую
деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную
систему;

кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов,
подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с
законодательством Российской Федерации;

подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии
работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания
осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и
прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

исполнение актов об амнистии и помиловании;

общественно-политическую работу в уголовно-исполнительной системе; (Дополнение
абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

5) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих
наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию
возложенных на нее функций;

7) осуществляет функции государственного заказчика по капитальному
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов
уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;

8) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся
деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих
решений и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок;

9^1) устанавливает:

порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности
руководителей образовательных организаций, подведомственных ФСИН России;

порядок и условия приема в федеральные государственные организации,
осуществляющие образовательную деятельность и подведомственные ФСИН России, в
том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные
организации;

порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность и подведомственных ФСИН России, порядок
восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из
одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную
деятельность и подведомственной ФСИН России, в другую такую организацию;

особенности организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам среднего профессионального образования, программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, дополнительным
профессиональным программам и основным программам профессионального обучения,
особенности организации и осуществления методической и научной (научно-
исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах
обеспечения законности и правопорядка, а также деятельности федеральных
государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и
подведомственных ФСИН России; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 02.07.2021 № 401)

квалификационные требования к специальной профессиональной подготовке
выпускников федеральных государственных образовательных организаций,
подведомственных ФСИН России;

порядок организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам среднего профессионального образования, программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, реализуемым в
интересах обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных
образовательных организациях, подведомственных ФСИН России; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 401)

квоту целевого приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам высшего образования и подведомственные ФСИН
России, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной
год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности
и каждому направлению подготовки;

(Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2013
№ 940)

9^2) организует подготовку кадров в интересах обеспечения законности и
правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных
образовательных программ и основных программ профессионального обучения в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных
ФСИН России; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 21.12.2013 № 940)

9^3) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных
организаций, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных ФСИН
России, для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в
том числе на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", а также порядок размещения этой информации; (Дополнение
подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940)

9^4) (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 21.12.2013 № 940) (Подпункт утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации от 02.07.2021 № 401)

9^5) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального
обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области
обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется
профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в
интересах ФСИН России; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 21.12.2013 № 940)

9^6) сотрудничает в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями при осуществлении розыска
лиц; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2016
№ 332)

9^7) (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской
Федерации от 30.05.2019 № 244) (Подпункт утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

9^8) обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской
Федерации подготовку кадров для пенитенциарных служб иностранных
государств; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 04.11.2019 № 542) (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 02.03.2021 № 119)

10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.

8. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными
конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской
Федерации.

 

III. Организация деятельности

 

9. ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний
(далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской
Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 17.05.2021 № 284)

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН
России полномочий.

10. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции
Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации
от 05.05.2010 № 552, от 17.05.2021 № 284)

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской
Федерации.

Назначение на должности, которые включены в перечень должностей высшего
начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы
и соответствующих этим должностям специальных званий, и освобождение от
указанных должностей осуществляет Президент Российской Федерации по
представлению Министра юстиции Российской Федерации. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 17.05.2021 № 284)

11. Директор:

1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;

2) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия
других должностных лиц ФСИН России по решению ими оперативных,
организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и
иных вопросов, относящихся к компетенции ФСИН России;

3) вносит Министру юстиции Российской Федерации:

проект положения о ФСИН России;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников
центрального аппарата ФСИН России и ее территориальных органов;

ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об
исполнении плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся
финансирования уголовно-исполнительной системы;

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и
соглашений в установленной сфере деятельности;

предложения по структуре и штатной численности центрального аппарата ФСИН России
для последующего представления Президенту Российской Федерации;

предложения о создании и реорганизации учреждений, исполняющих наказания, для
представления в Правительство Российской Федерации; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 23.06.2014 № 450)

предложения о создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН
России, об установлении и изменении лимита их наполнения; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 450)

предложения о включении в уголовно-исполнительную систему или исключении из нее
предприятий и учреждений, созданных для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы, для последующего представления в Правительство
Российской Федерации;

предложения об изменении вида режима, об установлении и изменении лимита
наполнения исправительных учреждений, а также о ликвидации учреждений,
исполняющих наказания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 23.06.2014 № 450)

предложения о создании изолированных участков с различными видами режима в
учреждениях, исполняющих наказания;

предложения о создании помещений, функционирующих в режиме следственного
изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;

предложения о принятии на вооружение уголовно-исполнительной системы образцов
специальной техники и специальных средств для последующего представления в
Правительство Российской Федерации;

проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН
России;

проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников
уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных
званий для последующего представления Президенту Российской Федерации;

предложения по установлению в соответствии с законодательством Российской
Федерации перечня должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего
начальствующего состава ФСИН России, и соответствующих этим должностям
специальных званий;

предложения о назначении на должности, которые включены в перечень должностей
высшего начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной
системы и соответствующих этим должностям специальных званий, и об освобождении
от указанных должностей; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 17.05.2021 № 284)

представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава
сотрудникам уголовно-исполнительной системы и классных чинов лицам, замещающим в
уголовно-исполнительной системе должности федеральной государственной
гражданской службы высшей и главной групп должностей; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 05.05.2010 № 552)

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в
виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников
уголовно-исполнительной системы, а также лиц, оказывающих содействие
уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 23.10.2008 № 1517)

4) утверждает:

штатное расписание центрального аппарата ФСИН России в пределах установленных
Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников
центрального аппарата ФСИН России;

структуру и штатное расписание территориальных органов ФСИН России;

смету расходов на содержание работников ФСИН России в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях ФСИН России; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 05.05.2010 № 552)

положения об экспертных, консультативных и совещательных органах и составы этих
органов;

планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и
организует контроль за внедрением их результатов;

состав центральной аттестационной комиссии;

правила внутреннего служебного распорядка; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

типовые структуры, типовые штатные расписания и порядок расчета штатной
численности территориальных органов ФСИН России, а также типовые структуры,
типовые штатные расписания, порядок расчета штатной численности и предельную
штатную численность работников учреждений, исполняющих наказания, следственных
изоляторов и иных входящих в уголовно-исполнительную систему учреждений и
организаций в пределах установленной Президентом Российской Федерации штатной
численности работников уголовно-исполнительной системы; (Дополнение абзацем -
Указ Президента Российской Федерации от 05.05.2010 № 552) (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

положения о территориальных органах ФСИН России в соответствии с типовым
положением о территориальном органе ФСИН России, утвержденным Министром юстиции
Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 05.05.2010 № 552)

номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых
ФСИН России осуществляет функции государственного заказчика по размещению
заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по
государственному оборонному заказу; (Дополнение абзацем - Указ Президента
Российской Федерации от 14.05.2010 № 589)

порядок приема во ФСИН России иностранных делегаций и иностранных граждан, а
также нормы расходования денежных средств, необходимых для приема во ФСИН России
таких делегаций и граждан; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 23.06.2014 № 450)

порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в
учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и
следственных изоляторах; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 08.09.2017 № 412)

порядок осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; (Дополнение абзацем - Указ
Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

порядок проведения проверок деятельности территориальных органов ФСИН
России; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

порядок организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц,
содержащихся под стражей; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской
Федерации от 05.01.2024 № 26)

5) принимает решения:

о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий учреждений, исполняющих
наказания;

о принятии на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы образцов (комплексов, систем) оружия,
боеприпасов, специальных средств и специальной техники и о снятии их с
вооружения (снабжения, выводе из эксплуатации) в порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента
Российской Федерации от 02.03.2021 № 119)

6) организует, реорганизует и ликвидирует в соответствии с законодательством
Российской Федерации органы управления и подразделения ведомственной пожарной
охраны, по согласованию с Государственной противопожарной службой МЧС России
утверждает положения о них;

7) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты, а также
организует проверку их исполнения;

8) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации акты, изданные
руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

9) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.01.2015
№ 26)

10) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о
приеме на службу (работу), о приостановлении службы (работы) работников
уголовно-исполнительной системы, в том числе сотрудников уголовно-исполнительной
системы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего
начальствующего состава до полковника внутренней службы включительно, об
увольнении со службы (работы) указанных работников уголовно-исполнительной
системы, а также об увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы из
числа высшего начальствующего состава; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 05.05.2010 № 552)

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей
территориальных органов ФСИН России (кроме замещающих должности федеральной
государственной гражданской службы), других сотрудников (работников)
уголовно-исполнительной системы, за исключением сотрудников, замещающих
должности высшего начальствующего состава; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 05.05.2010 № 552)

12) определяет перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение
на которые и освобождение от которых осуществляются руководителями
(начальниками) учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и
полномочия этих руководителей (начальников) по присвоению сотрудникам
уголовно-исполнительной системы специальных званий до подполковника внутренней
службы включительно; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

13) присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
сотрудникам уголовно-исполнительной системы первые, очередные специальные звания
среднего и старшего начальствующего состава до полковника внутренней службы
включительно, а также специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава досрочно или на ступень выше предусмотренного по замещаемой штатной
должности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.05.2010
№ 552)

14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации
вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы и
осуществлением трудовой деятельности в ФСИН России;

15) присваивает классные чины федеральным государственным гражданским служащим,
замещающим в уголовно-исполнительной системе должности федеральной
государственной гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп должностей;
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.05.2010 № 552)

16) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том
числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, работников
уголовно-исполнительной системы, а также лиц, оказывающих содействие
уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;

17) устанавливает работникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с
законодательством Российской Федерации надбавки, вознаграждения и другие
дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на
содержание ФСИН России;

18) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких
стипендий; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013
№ 940)

19) решает вопросы поощрения работников уголовно-исполнительной системы и
применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

20) заключает в порядке, установленном Минюстом России, новые контракты с
сотрудниками уголовно-исполнительной системы, замещающими должности рядового
состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава и достигшими
предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)

21) решает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
вопросы, связанные с командированием работников уголовно-исполнительной системы
в пределах Российской Федерации, а также за рубеж;

22) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации
финансовыми средствами, выделяемыми из федерального бюджета на содержание
уголовно-исполнительной системы;

23) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение
мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-разыскной деятельности;

24) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по
ним решения, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и
чрезвычайным происшествиям;

24^1) заключает межведомственные соглашения в установленной сфере
деятельности; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 05.01.2024 № 26)

25) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

11^1. Во ФСИН России образуется коллегия в составе директора (председателя
коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, представителя Минюста
России, а также других лиц.

Состав коллегии утверждается директором ФСИН России.

(Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.05.2010 № 552)

12. ФСИН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФСИН России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые
Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Указ Президента
Российской Федерации от 02.12.2005 № 1396)

13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее
территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных
изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

14. Местонахождение ФСИН России - г. Москва.