Федеральный конституционный закон
О Конституционном Суде Российской Федерации
Глава XII
Рассмотрение дел о конституционности нормативных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод (Глава в редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 96
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной
или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают
граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного
самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в
конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом,
нормативным актом Президента Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституцией
республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской
Федерации, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной
власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также - в интересах таких граждан и юридических лиц -
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по
правам человека в субъектах Российской Федерации, другие уполномоченные по
правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные
федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с
федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с
федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц.
К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального
конституционного закона, прилагаются судебные решения, подтверждающие применение
обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание
всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Выдача заявителю
копий таких документов производится по его требованию соответствующими судами.
Если жалоба подается не самим гражданином или юридическим лицом, а органом,
должностным лицом или организацией в его интересах, к жалобе также прилагается
письменное согласие гражданина или юридического лица на подачу жалобы.
Статья 97
Жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима,
если:
1) имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя или лица, в интересах
которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, в результате
применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием
заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба;
2) жалоба подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения,
которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты, а в
случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает
внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел,
было отказано в связи с пропуском срока обжалования, - в срок не позднее одного
года после принятия последнего судебного решения, в котором был
применен соответствующий нормативный акт;
3) исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав
заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд
Российской Федерации, при разрешении конкретного дела. При этом под исчерпанием
внутригосударственных средств судебной защиты понимается подача в соответствии с
законодательством о соответствующем виде судопроизводства заявителем или лицом,
в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации,
кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции
или в случае, если вступившие в силу судебные акты по данной категории дел
подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный
акт, в котором был применен оспариваемый нормативный акт, был предметом
кассационного или надзорного обжалования в связи с применением этого
нормативного акта, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к
устранению признаков нарушения прав таких заявителя или лица. Конституционный
Суд Российской Федерации может признать внутригосударственные средства судебной
защиты исчерпанными также в случае, если сложившаяся правоприменительная
практика суда, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные
средства судебной защиты по соответствующей категории дел, или официальное
толкование оспариваемого нормативного акта, данное в разъяснениях по
вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения
законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что иное
применение оспариваемого нормативного акта, чем имевшее место в конкретном деле,
не предполагается.
Статья 98
Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на
нарушение конституционных прав и свобод, уведомляет об этом суд, принявший
последнее судебное постановление по делу заявителя или лица, в интересах
которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, в котором
применен обжалуемый нормативный акт, а по требованию заявителя - орган,
осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного
постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное
постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить
исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия
Конституционным Судом Российской Федерации постановления.
В случае, если продолжение исполнения судебного постановления по делу заявителя
или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской
Федерации, может привести к невозможности восстановления прав заявителя или
названного лица после принятия Конституционным Судом Российской Федерации
постановления, предусмотренного пунктом 11 или 2 части первой статьи 87
настоящего Федерального конституционного закона, Конституционный Суд Российской
Федерации в определении о принятии жалобы к рассмотрению вправе указать на
необходимость приостановления исполнения судебного постановления до вынесения
постановления Конституционного Суда Российской Федерации и пересмотра
конкретного дела, в котором был применен оспариваемый нормативный акт. Такое
указание обязательно для судов и органа, осуществляющего в соответствии с
федеральным законом исполнение данного судебного постановления. В этом случае
определение о принятии жалобы к рассмотрению излагается в виде отдельного
документа.
Статья 99
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия
Конституции Российской Федерации нормативного акта, указанного в жалобе на
нарушение конституционных прав и свобод, устанавливаются статьей 86 настоящего
Федерального конституционного закона.
Статья 100
По итогам рассмотрения жалобы на нарушение нормативным актом конституционных
прав и свобод Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из
постановлений, предусмотренных статьей 87 настоящего Федерального
конституционного закона. Последствия принятия такого постановления также
устанавливаются указанной статьей.
В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации принял постановление,
предусмотренное пунктом 11 или 2 части первой статьи 87 настоящего Федерального
конституционного закона, конкретное дело, в котором был применен оспариваемый
нормативный акт, подлежит пересмотру в обычном порядке при условии, что в
постановлении содержится указание на необходимость такого пересмотра, а
гражданам, юридическим лицам, органам местного самоуправления, обратившимся в
Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 96 настоящего
Федерального конституционного закона, а также правозащитной или
благотворительной организации либо организации, указанной в части первой
статьи 96 настоящего Федерального конституционного закона, если она несла
соответствующие расходы, за счет средств федерального бюджета или бюджета
соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке и размерах,
установленных Правительством Российской Федерации, возмещаются:
1) уплаченная государственная пошлина;
2) расходы на оплату услуг представителей, переводчика (в разумных пределах);
3) расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими
в связи с явкой в суд;
4) почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела;
5) компенсация за фактическую потерю времени.
Если пересмотр дела до внесения изменений в правовое регулирование в
соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации,
предусмотренным пунктом 11 или 2 части первой статьи 87 настоящего Федерального
конституционного закона, невозможен, Конституционный Суд Российской Федерации
указывает в постановлении, что пересмотр осуществляется после внесения таких
изменений.
Если пересмотр дела исходя из особенностей соответствующих правоотношений не
может привести к восстановлению прав заявителя или лица, в интересах которого
подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд
Российской Федерации вправе указать в постановлении, предусмотренном пунктом 11
или 2 части первой статьи 87 настоящего Федерального конституционного закона, на
необходимость применения к таким заявителю или лицу компенсаторных механизмов. В
этом случае форма и размер компенсации определяются судом, рассмотревшим в
первой инстанции конкретное дело, в котором применен оспоренный в
Конституционном Суде Российской Федерации нормативный акт.
Если до принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению
жалобы, по результатам рассмотрения которой Конституционный Суд Российской
Федерации принял постановление, предусмотренное пунктом 11 или 2 части первой
статьи 87 настоящего Федерального конституционного закона, в Конституционный Суд
Российской Федерации была подана другая жалоба по тому же предмету, дело по
которой не было принято к рассмотрению или не было соединено в одном
производстве с делом, по которому вынесено соответствующее постановление,
Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии ее к рассмотрению
на основании пункта 3 части первой статьи 43 настоящего Федерального
конституционного закона или прекращая производство по ней, вправе указать в
определении на то, что конкретное дело данного заявителя или лица, в интересах
которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, подлежит
пересмотру.
Глава XIII
Рассмотрение дел о конституционности нормативных актов по запросам судов (Глава в редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 101
Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии
Конституции Российской Федерации федерального конституционного закона,
федерального закона, нормативного акта Президента Российской Федерации, Совета
Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституции
республики, устава, а также закона либо иного нормативного акта субъекта
Российской Федерации, изданного по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, подлежащих применению им в указанном деле,
обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке
конституционности соответствующего нормативного акта.
Суд в случаях, установленных процессуальным законодательством, при пересмотре
дела в связи с принятием межгосударственным органом решения, в котором
констатируется нарушение в Российской Федерации обязательств, обеспечение
исполнения которых относится к компетенции этого межгосударственного органа, при
применении федерального конституционного закона, федерального закона,
нормативного акта Президента Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституции
республики, устава, а также закона либо иного нормативного акта субъекта
Российской Федерации, изданного по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, придя к выводу, что вопрос о возможности
применения соответствующего нормативного акта может быть решен только после
подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с
запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности
этого нормативного акта.
Статья 102
Запрос суда допустим, если нормативный акт подлежит, по мнению суда, применению
в рассматриваемом им конкретном деле.
Статья 103
В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд
Российской Федерации и до принятия постановления Конституционного Суда
Российской Федерации производство по делу приостанавливается. К запросу суда
помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального
конституционного закона, прилагается акт суда о приостановлении производства по
делу.
Статья 104
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия
Конституции Российской Федерации нормативного акта, оспариваемого в запросе
суда, варианты итоговых решений по данному делу и последствия их принятия
устанавливаются статьями 86 и 87 настоящего Федерального конституционного
закона.
Глава XIII^1
Рассмотрение дел о возможности исполнения решений межгосударственных органов (Дополнение главой - Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ) (В
Статья 1041
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный
Суд Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации вправе
обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о возможности
исполнения решения межгосударственного органа вследствие того, что в части,
обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер по его исполнению, данное
решение основано на положениях международного договора Российской Федерации в
истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями
Конституции Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного
закона от 01.07.2021 № 2-ФКЗ)
Генеральная прокуратура Российской Федерации принимает решение об обращении с
запросом в Конституционный Суд Российской Федерации на основании заключения
федеральных государственных органов, в компетенцию которых входит принятие мер
по исполнению решений межгосударственного органа, либо на основании собственного
вывода о невозможности исполнения решения межгосударственного органа. (В
редакции Федерального конституционного закона от 01.07.2021 № 2-ФКЗ)
К запросу прилагаются официальный текст соответствующего решения
межгосударственного органа и его перевод на русский язык, если решение вынесено
на другом языке.
Статья 1042
Запрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа допустим,
если заявитель считает, что исполнение решения межгосударственного органа
невозможно, поскольку оно основано на положениях международного договора
Российской Федерации в истолковании, приводящем к их расхождению с положениями
Конституции Российской Федерации.
Статья 1043
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает вопрос о возможности
исполнения решения межгосударственного органа, принятого на основании положений
международного договора Российской Федерации в их истолковании
межгосударственным органом, с точки зрения соответствия такого истолкования
положениям Конституции Российской Федерации.
Статья 1044
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Российской Федерации принимает
одно из следующих постановлений:
1) о возможности исполнения в целом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации решения межгосударственного органа;
2) о возможности исполнения в части в соответствии с Конституцией Российской
Федерации решения межгосударственного органа;
3) о невозможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации
решения межгосударственного органа.
В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановление,
предусмотренное пунктом 3 части первой настоящей статьи, какие-либо действия
(акты), направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного
органа, в Российской Федерации не могут осуществляться (приниматься).
Глава XIII^2
Рассмотрение дел о возможности исполнения решений иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей)
Статья 1045
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный
Суд Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации вправе
обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о возможности
исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда,
иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего
обязанности на Российскую Федерацию. (В редакции Федерального конституционного
закона от 01.07.2021 № 2-ФКЗ)
К запросу прилагаются соответствующее решение иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража) либо его надлежащим образом заверенная копия и перевод решения на
русский язык, если оно вынесено на другом языке.
В случае, если международный (межгосударственный) суд является
межгосударственным органом в соответствии с международным договором, стороной
которого является Российская Федерация, запрос направляется и дело
рассматривается в соответствии с главой XIII^1 настоящего Федерального
конституционного закона.
Статья 1046
Запрос о возможности исполнения решения иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража) допустим, если:
1) заявитель считает, что исполнение решения невозможно, поскольку оно
противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;
2) решение налагает обязанности на Российскую Федерацию как непосредственно, так
и через наложение обязанностей на отдельные федеральные государственные органы
либо организации, принадлежащие Российской Федерации;
3) решение основано на отступлении от обычных значений терминов, используемых в
документе, в соответствии с которым оно принято, или их контексте, либо на
отступлении от объекта, целей или содержания этого документа, либо на
несоблюдении пределов компетенции при принятии такого решения;
4) в системе действующего правового регулирования, включая международно-правовое
регулирование, отсутствует возможность отказа от исполнения решения в рамках
обычного правоприменения.
Статья 1047
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает вопрос о возможности
исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда,
иностранного или международного третейского суда (арбитража) с точки зрения его
соответствия основам конституционного строя Российской Федерации.
Статья 1048
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Российской Федерации принимает
одно из следующих постановлений:
1) о возможности исполнения в целом решения иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража);
2) о возможности исполнения в части решения иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража);
3) о невозможности исполнения решения иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража).
В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановление,
предусмотренное пунктом 3 части первой настоящей статьи, какие-либо действия
(акты), направленные на исполнение соответствующего решения иностранного или
международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного
третейского суда (арбитража), в Российской Федерации не могут осуществляться
(приниматься).
Глава XIV
Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации
Статья 105
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о
толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской
Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской
Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о
толковании положений Конституции Российской Федерации в целях устранения
неопределенности в их понимании с учетом выявившегося противоречия между
положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном
межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации
применительно к возможности исполнения решения соответствующего
межгосударственного органа обладают Президент Российской Федерации и
Правительство Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный
конституционный закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ) (В редакции Федерального
конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 106
Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом
Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех
представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц, граждан и их объединений.
Толкование положений Конституции Российской Федерации, устраняющее
неопределенность в их понимании с учетом выявившегося противоречия между
положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном
межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации в
смысле невозможности исполнения соответствующего решения межгосударственного
органа без нарушения этих положений Конституции Российской Федерации, означает,
что какие-либо действия (акты), направленные на исполнение соответствующего
решения межгосударственного органа, в Российской Федерации не могут
осуществляться (приниматься). (Дополнение частью - Федеральный конституционный
закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ) (В редакции Федерального конституционного закона
от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Глава XV
Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
Статья 107
Обращение с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской
Федерации, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его
пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в
государственной измене или совершении иного тяжкого преступления направляется в
Конституционный Суд Российской Федерации Советом Федерации.
Статья 108
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о даче заключения о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в
государственной измене или совершении иного тяжкого преступления допустим, если
обвинение выдвинуто Государственной Думой и имеется заключение Верховного Суда
Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации либо
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий,
признаков соответствующего преступления.
Статья 109
Запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации,
прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления направляется в Конституционный Суд
Российской Федерации не позднее семидесяти пяти дней со дня принятия
Государственной Думой решения о выдвижении обвинения. К запросу прилагаются
текст решения Государственной Думы о выдвижении обвинения, протокол или
стенограмма обсуждения такого вопроса на заседании Государственной Думы и тексты
всех связанных с этим обсуждением документов, а также текст заключения
Верховного Суда Российской Федерации.
Заключение должно быть дано Конституционным Судом Российской Федерации не
позднее десяти дней после регистрации запроса.
Статья 110
Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации,
прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Российской Федерации дает одно
из следующих заключений:
1) о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;
2) о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения о
несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской
Федерации либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих
полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
предусмотренное Конституцией Российской Федерации рассмотрение обвинения
прекращается.
Глава XVI
Рассмотрение дела о соответствии вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации, Конституции Российской Федерации (Дополнение главой - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 1101
Обращение о проверке соответствия вопроса, выносимого на референдум Российской
Федерации, Конституции Российской Федерации направляется в Конституционный Суд
Российской Федерации в форме запроса Верховного Суда Российской Федерации или
запроса Президента Российской Федерации.
Статья 1102
Запрос Верховного Суда Российской Федерации о проверке соответствия вопроса,
выносимого на референдум Российской Федерации, Конституции Российской Федерации
допустим, если Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дело об
оспаривании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
которым утверждено ее заключение о несоответствии вопроса, выносимого на
референдум Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.
Запрос Президента Российской Федерации о проверке соответствия вопроса,
выносимого на референдум Российской Федерации, Конституции Российской Федерации
допустим, если Президенту Российской Федерации из Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации поступили документы, на основании которых
назначается референдум Российской Федерации.
Предшествующее направление запроса Верховного Суда Российской Федерации не
затрагивает допустимости запроса Президента Российской Федерации.
Статья 1103
Федерации
Постановление должно быть вынесено Конституционным Судом Российской Федерации не
позднее чем через десять дней после регистрации запроса.
Статья 1104
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия
Конституции Российской Федерации вопроса, выносимого на референдум Российской
Федерации, устанавливаются пунктами 1, 4 - 6 части первой статьи 86 настоящего
Федерального конституционного закона.
Статья 1105
По итогам рассмотрения дела о соответствии вопроса, выносимого на референдум
Российской Федерации, Конституции Российской Федерации Конституционный Суд
Российской Федерации принимает одно из следующих постановлений:
1) о соответствии вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации,
Конституции Российской Федерации;
2) о несоответствии вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации,
Конституции Российской Федерации.
Если Конституционный Суд Российской Федерации признал вопрос, выносимый на
референдум Российской Федерации, не соответствующим Конституции Российской
Федерации, процедуры по реализации инициативы его проведения прекращаются с
момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской
Федерации.
Глава XVII
Рассмотрение дел о проверке конституционности проектов законов и неподписанных или необнародованных законов (Дополнение главой - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 1106
Президент Российской Федерации вправе направить в Конституционный Суд Российской
Федерации запрос о проверке конституционности проектов федеральных
конституционных законов и федеральных законов, а также законов, принятых в
порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108
Конституции Российской Федерации, до их подписания Президентом Российской
Федерации и законов субъекта Российской Федерации до их обнародования высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Президент Российской Федерации направляет в Конституционный Суд Российской
Федерации запрос о проверке конституционности проекта закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в части, касающейся
норм, изменяющих положения Конституции Российской Федерации или определяющих
порядок вступления в силу таких норм, в течение пяти дней после внесения в
Государственную Думу данного проекта субъектом права инициативы такого
предложения, установленным статьей 134 Конституции Российской Федерации, а также
о проверке конституционности поправки к такому закону (в части указанных норм) в
течение пяти дней после того, как комитет Государственной Думы, к ведению
которого отнесены вопросы конституционного законодательства, рекомендует эту
поправку к принятию, либо после того, как Государственная Дума примет решение о
принятии поправки к закону Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации, ранее не рекомендовавшейся указанным комитетом
Государственной Думы к принятию.
В части, касающейся норм проекта закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации, не изменяющих положений Конституции Российской
Федерации и не определяющих порядка вступления в силу норм, изменяющих положения
Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе
направить в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с частью
первой настоящей статьи запрос, который рассматривается Конституционным Судом
Российской Федерации в порядке, установленном настоящей главой для рассмотрения
таких запросов.
Президент Российской Федерации после направления ему Председателем Совета
Федерации для подписания и официального опубликования закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вправе направить в
Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке соответствия
Конституции Российской Федерации порядка его принятия Государственной Думой,
Советом Федерации и рассмотрения законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. К запросу, направленному
в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с настоящей частью,
прилагаются материалы, подтверждающие, по мнению Президента Российской
Федерации, нарушение установленного порядка принятия и рассмотрения закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 1107
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности
проекта федерального конституционного закона или федерального закона допустим,
если Президент Российской Федерации полагает, что его положения не соответствуют
Конституции Российской Федерации, при этом он одобрен (принят) Государственной
Думой в первом или во втором чтении, но не одобрен (не принят) в третьем чтении.
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности
закона, принятого в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 или
частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, допустим, если Президент
Российской Федерации полагает, что его положения не соответствуют Конституции
Российской Федерации, и запрос направлен в течение срока, установленного для
подписания такого закона Президентом Российской Федерации, при этом
соответствующий закон не подписан Президентом Российской Федерации.
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности
закона субъекта Российской Федерации до его обнародования высшим должностным
лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) допустим, если
Президент Российской Федерации полагает, что его положения не соответствуют
Конституции Российской Федерации.
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке соответствия
Конституции Российской Федерации порядка принятия Государственной Думой, Советом
Федерации и рассмотрения законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации допустим, если Президент
Российской Федерации полагает, что имело место нарушение установленного порядка
принятия и рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации, и запрос направлен не позднее чем через пять дней со дня
направления ему Председателем Совета Федерации данного закона для подписания и
официального опубликования.
Для запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности проекта
закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации или
поправки к такому закону требования допустимости не устанавливаются.
Статья 1108
Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента
Российской Федерации о проверке конституционности проекта федерального
конституционного закона или федерального закона исключает его одобрение
(принятие) в следующем чтении до вынесения решения Конституционного Суда
Российской Федерации по данному запросу.
Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента
Российской Федерации о проверке конституционности закона, принятого в порядке,
предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 или частью 2 статьи 108 Конституции
Российской Федерации, приостанавливает течение срока для подписания Президентом
Российской Федерации этого закона до вынесения решения Конституционного Суда
Российской Федерации по данному запросу.
Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента
Российской Федерации о проверке конституционности закона субъекта Российской
Федерации до его обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) приостанавливает течение установленного
конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации срока для
обнародования закона субъекта Российской Федерации до вынесения решения
Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает
обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае
обнародования закона субъекта Российской Федерации до вынесения решения
Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает
правовых последствий.
Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента
Российской Федерации о проверке конституционности проекта закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации или о проверке
конституционности поправки к такому закону исключает его одобрение
Государственной Думой:
1) в первом чтении - при внесении запроса о проверке конституционности проекта
закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) во втором чтении - при внесении запроса о проверке конституционности поправки
к закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в
связи с тем, что комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены
вопросы конституционного законодательства, рекомендует эту поправку к принятию;
3) в третьем чтении - при внесении запроса о проверке конституционности поправки
к закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в
связи с принятием Государственной Думой решения о принятии этой поправки, ранее
не рекомендовавшейся комитетом Государственной Думы, к ведению которого отнесены
вопросы конституционного законодательства, к принятию.
Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента
Российской Федерации о проверке соответствия Конституции Российской Федерации
порядка принятия Государственной Думой, Советом Федерации и рассмотрения
законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации исключает его подписание Президентом Российской Федерации
до вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации по данному
вопросу.
Статья 1109
Федерации
Постановление должно быть вынесено Конституционным Судом Российской Федерации не
позднее чем через двадцать дней после регистрации запроса, а по запросам,
предусмотренным частями второй и четвертой статьи 1106 настоящего Федерального
конституционного закона, - не позднее чем через семь дней после регистрации
запроса.
Статья 11010
По запросу, предусмотренному частью первой статьи 1106 настоящего Федерального
конституционного закона, пределы проверки Конституционным Судом Российской
Федерации соответствия Конституции Российской Федерации закона (проекта закона)
устанавливаются статьей 86 настоящего Федерального конституционного закона.
Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
и поправка к такому закону (кроме норм, не изменяющих положений Конституции
Российской Федерации и не определяющих порядка вступления в силу норм,
изменяющих положения Конституции Российской Федерации) проверяются на
соответствие положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации.
Порядок принятия Государственной Думой, Советом Федерации и рассмотрения
законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации проверяется на соответствие положениям Конституции
Российской Федерации, регулирующим принятие федеральных конституционных законов,
и положениям статьи 136 Конституции Российской Федерации.
Статья 11011
По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности проекта федерального
конституционного закона или федерального закона либо закона, принятого в
порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 или частью 2 статьи 108
Конституции Российской Федерации, до его подписания Президентом Российской
Федерации или закона субъекта Российской Федерации до его обнародования высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих
постановлений:
1) о признании закона (проекта закона) соответствующим Конституции Российской
Федерации;
2) о признании закона (проекта закона) не соответствующим Конституции Российской
Федерации.
Постановление о признании закона (проекта закона) не соответствующим Конституции
Российской Федерации принимается, если по крайней мере одно его положение не
соответствует Конституции Российской Федерации. В таком постановлении могут
содержаться рекомендации об обеспечении соответствия закона (проекта закона)
Конституции Российской Федерации.
По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности проекта закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации или поправки
к такому закону Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из
следующих постановлений:
1) о соответствии проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации или поправки к такому закону в части, касающейся норм,
изменяющих положения Конституции Российской Федерации или определяющих порядок
вступления в силу этих норм, положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской
Федерации;
2) о несоответствии проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации или поправки к такому закону в части, касающейся норм,
изменяющих положения Конституции Российской Федерации или определяющих порядок
вступления в силу этих норм, положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской
Федерации.
По итогам рассмотрения дела о проверке соответствия Конституции Российской
Федерации порядка принятия Государственной Думой, Советом Федерации и
рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной
власти субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации
принимает одно из следующих постановлений:
1) о соответствии порядка принятия или рассмотрения закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации установленному Конституцией
Российской Федерации порядку;
2) о несоответствии порядка принятия или рассмотрения закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации установленному
Конституцией Российской Федерации порядку.
Статья 11012
Российской Федерации
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
признании проекта федерального конституционного закона или федерального закона
не соответствующим Конституции Российской Федерации законодательный процесс по
такому проекту прекращается. Проект федерального конституционного закона или
федерального закона по этому же предмету правового регулирования может быть
внесен в Государственную Думу повторно с исключением из него положений, которые
привели к признанию проекта федерального конституционного закона или
федерального закона не соответствующим Конституции Российской Федерации.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
признании закона, принятого в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107
или частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, не соответствующим
Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации возвращает
данный закон в Государственную Думу для исключения из него положений, которые
привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
признании закона субъекта Российской Федерации до его обнародования высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не
соответствующим Конституции Российской Федерации данный закон не может быть
обнародован (если закон не был подписан высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), он не может быть
подписан), а высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в
законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации для
исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим
Конституции Российской Федерации.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
несоответствии проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации
он возвращается субъекту права инициативы предложения о поправке к Конституции
Российской Федерации, установленному статьей 134 Конституции
Российской Федерации, и может быть повторно внесен только при исключении из него
положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции
Российской Федерации.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
несоответствии поправки к закону Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации в части, касающейся норм, изменяющих положения Конституции
Российской Федерации или определяющих порядок вступления в силу таких норм,
положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации данная поправка не
подлежит включению в текст закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации.
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о
несоответствии порядка принятия или рассмотрения закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации установленному Конституцией
Российской Федерации порядку процесс принятия или рассмотрения данного закона
возобновляется таким образом, чтобы устранить это нарушение.
Вынесение постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании
закона (проекта закона), указанного в части первой статьи 1106 настоящего
Федерального конституционного закона, соответствующим Конституции Российской
Федерации не препятствует проверке в соответствии с компетенцией
Конституционного Суда Российской Федерации, установленной подпунктами "а" и "б"
пункта 1, пунктами 3 и 31 части первой статьи 3 настоящего Федерального
конституционного закона, с учетом требований части второй статьи 74 настоящего
Федерального конституционного закона конституционности положений данного закона
после вступления его в силу и формирования по нему правоприменительной практики.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 111
Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат,
состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных
подразделений.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием
посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской
Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают
вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации;
содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях
и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по
обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Иные
подразделения аппарата осуществляют финансовое, кадровое,
материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда
Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона
от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Конституционный Суд Российской Федерации определяет необходимую численность
работников аппарата, устанавливает структуру аппарата; утверждает Положение о
Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации. (В редакции
федеральных конституционных законов от 02.06.2009 № 2-ФКЗ,
от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Права, обязанности, ответственность работников аппарата Конституционного Суда
Российской Федерации, а также условия прохождения ими службы определяются
законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе,
нормативными актами о правовом положении работников судов, а также
законодательством Российской Федерации о труде. (В редакции Федерального
конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Численность работников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации
устанавливается на основании представления Конституционного Суда Российской
Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон
от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 112
Статья 1121
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Конституционный Суд Российской Федерации создает официальный сайт в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается
информация в соответствии с федеральным законом, регулирующим обеспечение
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации, а также иная
информация по вопросам конституционного правосудия.
(Дополнение статьей - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 113
Конституционный Суд Российской Федерации имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Статья 114
На здании, занимаемом Конституционным Судом Российской Федерации, а также в день
заседания на здании, в котором в соответствии с частью второй статьи 115
настоящего Федерального конституционного закона проводится заседание
Конституционного Суда Российской Федерации, поднимается Государственный флаг
Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона
от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
В зале заседаний Конституционного Суда Российской Федерации находятся
изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг
Российской Федерации.
В служебном помещении судьи Конституционного Суда Российской Федерации
устанавливается Государственный флаг Российской Федерации.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации при слушании дела заседают в
мантиях. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 115
Местом постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации
является город Санкт-Петербург. (В редакции Федерального конституционного закона
от 05.02.2007 № 2-ФКЗ)
Заседания Конституционного Суда Российской Федерации проводятся в месте его
постоянного пребывания. Конституционный Суд Российской Федерации может провести
заседание в городе Москве или в другом месте, если сочтет это необходимым.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны
безвозмездно предоставлять помещения и оборудование, необходимые для проведения
заседания Конституционного Суда Российской Федерации и обеспечения его
проведения, в соответствующем месте. (В редакции Федерального конституционного
закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
В целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному
правосудию, постоянной связи Конституционного Суда Российской Федерации с иными
органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации в городе Москве, содействия в осуществлении Конституционным Судом
Российской Федерации своих полномочий создается представительство
Конституционного Суда Российской Федерации в городе Москве. (Дополнение частью -
Федеральный конституционный закон от 05.02.2007 № 2-ФКЗ)
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Обращения, поступившие в Конституционный Суд Российской Федерации до
вступления в силу Конституции Российской Федерации, рассматриваются и
разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации в пределах его
полномочий, установленных статьей 125 Конституции Российской Федерации.
2. Полный состав Конституционного Суда Российской Федерации должен быть
сформирован не позднее чем через тридцать дней после вступления в силу
настоящего Федерального конституционного закона.
3. Конституционный Суд Российской Федерации после сформирования его полного
состава избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря,
формирует персональные составы палат Конституционного Суда Российской Федерации.
4. Положение части первой статьи 12 настоящего Федерального конституционного
закона распространяется на всех действующих судей Конституционного Суда
Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона
от 05.04.2005 № 2-ФКЗ)
5. Материальные гарантии независимости Конституционного Суда Российской
Федерации, его судей, установленные до вступления в силу настоящего Федерального
конституционного закона, сохраняются.
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ.
ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА В СИЛУ
1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Признать утратившим силу со дня введения в действие настоящего Федерального
конституционного закона Закон РСФСР от 12 июля 1991 года "О Конституционном Суде
РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,
1991, № 30, ст. 1017).
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
21 июля 1994 года
№ 1-ФКЗ
Выберите статью в документе для работы с ней